强化监督创新提效泸西人大常委会-红河州人大.docVIP

强化监督 创新提效 泸西县人大常委会 　　近年来，泸西县人大常委会深入贯彻落实《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》、《中共云南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》、《中共红河州委关于加强和改进人大工作的意见》文件精神，进一步加强县乡人大工作和建设，切实有效地发挥县乡人大的职能职责。 　　一、主要做法 　　泸西县人大常委会在用好、用活调研、视察、执法检查、专题询问、专项（专题）工作审议等监督方式的基础上，不断创新方式方法，采取代表约见等监督机制，县乡人大工作和建设取得了实实在在的效果。 　　（一）立足全局，依法讨论决定重大事项。泸西县人大常委会严格执行好“党委决策、人大决定、政府执行”的法定权力运行机制，认真贯彻落实中央和省、州、县党委部署要求，执行好重大事项决定制度，修订完善了《泸西县人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项规定》，科学划定应当提请县人大常委会讨论、决定的重大事项范围，将重大事项决定权具体化、程序化、规范化，建立健全了人大常委会讨论、决定重大事项制度，为县人大常委会依法作出决议决定提供了制度保障。近年来，县人大常委会以全县国民经济和社会发展计划执行、财政预算和事关全县大局的重点工作、重大项目作为重点，对县人民政府提请事关全县经济社会发展、县域规划等方面的重大事项依法进行了审议，及时作出决议决定，有效推动县委重大决策部署的贯彻落实、重大项目的有效实施。重点听取和审议了《泸西县人民政府关于提请审议永宁乡撤乡设镇工作实施方案的议案》、《泸西县人民政府关于云南省泸西县杨家寨水库工程政府购买服务合同资金列入财政预算的议案》等议案，并依法作出决定，保证了全县重点工作、重大建设项目的顺利推进。在作出决议决定的同时，切实做好跟踪监督工作。 　　县人大常委会把行使决定权和监督权结合起来，将上一年度讨论、决定的中国（泸西）高原足球训练基地项目运营和续建情况等部分重大事项作为2017年度监督的重点议题，列入年度工作要点，切实保证县人大常委会作出的决议、决定得到有效的贯彻落实，维护地方国家权力机关依法行使重大事项决定权的严肃性和权威性。 　　（二）创新方式，代表约见“一府两院”领导常态化。为及时解决县人大代表在参加视察、调研活动中发现的，人民群众普遍关心的生产、生活及社会发展等方面难以解决的个别热点难点问题，泸西县人大常委会依据《代表法》、《监督法》等法律法规，制定了《泸西县人大常委会关于人大代表约见“一府两院”领导的试行办法》，通过代表约见“一府两院”主要领导和有关部门负责人的方式，直接反应问题，研究办理措施，监督办理进度，最终促成问题的解决。近年来，重点针对城区重要路口交通管理混乱、已判决民事案件执行不力、煤矿安全生产隐患突出、板桥河水库水源地保护问题严重、城市棚户区改造规划设计不科学和工作进度缓慢的问题、村民房屋土地界限引发纠纷频发等问题50余次约见县人民政府县长、副县长和“两院”主要领导及相关职能部门负责人。 　　截至目前，以上问题通过约见的方式，已基本得到妥善处理，效果显著。比如对城区重要路口交通管理混乱问题，通过约见县人民政府县长及相关部门负责人，政府及时加强了城市重要街道秩序整顿，对全县停车场建设进行了合理规划，现4个停车场正在有序建设中；针对板桥河水库水源地受污染问题，县人大常委会牵头组织人大代表约见了县人民政府县长，提出工作建议。次日，县长率环保、水务等职能部门到陆良、师宗两县沟通协调，达成跨区域流域普治大格局框架协定；针对群众反映的旧城镇龙潭冲搬迁工程矛盾纠纷问题，县人大常委会及时组织人大代表约见了县人民政府领导，提出工作建议，共商解决办法，半年后促成了异地搬迁工作顺利收尾。 　　（三）量化标准，用工作评议促责任担当。为加强县人大常委会对本级国家机关工作情况和县人大常委会依法任命人员履职情况的评议，泸西县人大常委会制定了《泸西县人民代表大会常务委员会评议工作办法》，并以县委文件印发全县各单位（部门）、乡镇。“评议工作办法”以守纪、作为、担当、廉政为履职重要内容，细化评议细则，评分标准均以县委有关文件、有关工作为依据，做到了县人大常委会工作与县委工作的“无缝对接”， 进一步健全了地方国家权力机关及其工作人员履职评议制度。为确保评议工作公平、公开、公正，县人大常委会将对“一府两院”组成部门的履职情况及主要负责人的述职情况进行审议后，在常委会会议上进行评议，实行百分综合评分制，现场打分，并将审查和评分情况通过网络、公告栏等方式向社会公开。同时，将评议结果报请县委作为部门年度中心目标考核和干部人事调整的重要参考依据。 　　（四）强化服务，在代表履职上持续用功。泸西县人大常委会高度重视活动平台建设，制定了《泸西县第十五届人民代表大会常务委员会关于建立健全人大代表之家建设