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广东省妇女维权与信息服务站
第一期项目实施指引
1.项目名称:广东省“妇女维权与信息服务站”
2.项目机构:
2.1责任单位:广东省妇联(具体实施:权益部)
2.2实施单位: 广东省妇女儿童活动中心、汕头市妇联、佛山市妇联、梅州市妇联、东莞市妇联、中山市妇联、湛江市妇联、茂名信宜市妇联
3.项目背景
据调查,目前我省城乡妇女受教育水平整体低于男性,无业妇女、城镇下岗失业妇女、农村留守妇女因素质较低、家庭责任较重,就业及非农转移难度大于男性;她们信息闭塞、接受新技术的能力较低、机会较少,面临市场风险较大;她们经济不独立,社会保障缺失,易受利益驱动和受人操控,在群体性事件和集体上访中往往走在前面;婚姻家庭危机增多,部分妇女存在抗挫折能力差、怯懦等心理弱势;妇女权益受侵害现象时有发生,外来女工劳动权益和人身权益、农村出嫁女经济权益、家庭暴力、离婚财产权益等问题较为突出。这些状况不但制约了妇女自身的发展,在一定程度也影响了经济社会的发展和稳定,要改变这种现状需要政府、社会共同努力。
为此,省妇联设立了“妇女维权与信息服务站”项目,并得到省委省政府的高度重视,给予1000万元的经费支持。经各市申报,省妇联、省财政厅对申报地进行调研考察,结合申报地社会服务的需求重点、工作基础、财政配套资金、干部素质和地区平衡等因素,确定省妇女儿童活动中心、汕头、佛山、梅州、东莞、中山、湛江、茂名信宜市妇联为项目执行点。自2008年8月起,实施三年。
4.项目服务对象:有信息需求和各项目执行所在地有维权服务需求的妇女和家庭。
5.项目目的和目标
4.1.项目目的:满足妇女维权与信息服务需求,化解矛盾纠纷,维护妇女合法权益,促进妇女发展、社会和谐稳定。
4.2.项目目标:
4.2.1.建立“一站式”维权服务机制,每年协调解决一批妇女维权案件,切实维护妇女合法权益;
4.2.2.普及法律,提高妇女群众的法律知识知晓率和自我维权能力;
4.2.3.建立信息平台,教育引导服务一定数量的妇女群众,使其在就业创业、子女教育、婚姻家庭、健康生活等方面有所受益;
4.2.4.拓展妇女权益诉求表达平台,收集社情民意,发挥桥梁纽带作用,为党委政府和妇联工作决策提供参考;
4.2.5. 培育一支较为专业的服务妇女儿童的社会工作者队伍和志愿者队伍;
4.2.6.积累项目化运作经验,创建工作品牌,
6.项目服务内容
6.1.提供法律政策、家庭教育、婚姻家庭问题等咨询服务,开展心理调适辅导;
6.2.协助妇联受理、处理涉及妇女儿童权益的信访案件,加强个案服务,推动侵权个案的解决;
6.3.为妇女群众提供政策法律、就业、生活、健康等信息;
6.4.对妇女群众普及法律、卫生、婚姻家庭等知识;
6.5.倾听妇女心声,协助妇联向党委政府反映妇女群众诉求,发挥党委政府联系妇女群众的桥梁纽带作用。
7.项目实施形式和要求
6.1咨询服务
为妇女群众提供政策法律、婚姻家庭、维权指导、心理调适等咨询服务。
做好咨询服务登记、聆听、接待、审核、受理、转介、建档等工作。档案包括咨询服务登记表;来访人提供的相关证明材料;工作人员调查、询问笔录;处理意见;处理结果等。
6.1.1.窗口咨询服务。在服务处所设置咨询室,每周一至周五全天、周六上午(节假日除外)接受群众咨询。每周固定两天以上时间组织专家、志愿者到服务处所为妇女群众提供咨询服务。
6.1.2.电话咨询服务。24小时开通12338妇女维权热线,正常工作时间接受妇女群众来电咨询,其余时间采用录音电话。
及时接听群众来电,做到电话铃响有人接听,并做好记录、解答、指引、跟进工作。非工作时间来电,用录音电话记录,在48小时内跟进回复并做好书面记录;如果不同时段回拨电话累计超过三次无人接听,原则上不进一步主动联系。全面开通12338妇女维权热线,并逐步扩大到辖区内县(市、区)妇联。
6.1.3.网络咨询服务。开发一对一的实时交流平台,每周固定一个工作日时间分别由专人在网上对法律政策、子女教育、心理健康等进行在线咨询,咨询问题也可每周适时用邮件或电话方式进行解答。
6.2.个案服务
发现有个案服务需求并符合婚姻家庭、子女教育和受害妇女儿童心理辅导等内容范围的,要进行个案服务登记,并视具体情况分别进行个案调查、个案辅导、个案调解、法律帮助等服务;要及时了解和全面掌握个案情况、进度,对具有倾向性和苗头性个案要及时总结上报。每宗个案服务结束后要及时调查服务对象对服务态度、服务质量的满意度和意见;经服务对象同意的,可对个案服务过程拍照存档。
6.2.1.个案调查:受妇联委派或协助妇联,通过实地调查、电话调查、公函调查等方式核实个案资料、基本情况;协助有关部门开展案件相关调查,及时掌握个案情况,推动问题解决。
6.2.2.个案辅导:由专家
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