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叶英等以上海宝山服务业发展为例研究服务业发展模式,提出区域服务业发展的一般模式:整合模式、外包模式、招商模式、内涵式发展模式等,认为宝山应以整合发展模式和内涵发展模式为主。对高技术服务业集群发展模式和路径的研究几乎是空白。 通过对国内外高技术服务业集群发展模式,以及西部地区及高技术服务业本身的特点的研究,笔者认为,西部地区高技术服务业集群发展可按虚拟集群和实体集群相结合模式推进。 所谓虚拟集群是指按产业和价值链内在联系在虚拟空间上的集中,通过搭建各种公共服务平台(如研发平台、孵化中心、数据中心等),使高技术服务企业通过现代通信网络共享平台资源。 高技术服务业由于其本身的特点,其生产的产品本身就可以突破地理上的限制,依赖于现代通信技术和网络技术的支持,借鉴电子商务、企业联盟的运行模式,构筑起突破地域空间和单一的产业价值主链,使同业的竞争者、供应商、互补品生产者、分销商、用户以及其他相互关联的组织如大学、研究机构和协会、中介结构、金融机构等,不再局限于集中布局在某一地区,而是基于网络联系的虚拟空间聚集。 一些城市曾经试图建立大型电子商务园区,吸引电子商务企业入驻园区,发展电子商务集群,但入驻企业较少,最终效果不理想,其原因很大程度上在于该行业的特征决定了其在空间上的集聚并非具有传统产业聚集的优势。 实体集群,指从制造业链条中独立出来的技术型服务业,如工业技术研发与测试、工业实用生产流程及相关设备的设计等高技术服务业,围绕相关制造业集聚区域在空间上的集中。此类高技术服务业的服务对象明确,向大型产业园区聚集,将十分有利于优化高技术服务业的产业生态,有利于快速提升高技术服务业的产业规模,形成高技术服务业的集群效应。 西部高技术服务业集群发展路径,在目前阶段,由于基础较差,企业数量少,规模小,笔者认为应以招商为主,通过制定相关政策,吸引国内外知名的高技术制造业入驻的同时,引进高技术服务企业。 如重庆市引进惠普公司笔记本电脑生产,吸引大批配套企业,形成信息通信设备制造业的集群,与此同时,惠普全球呼叫中心、结算中心等服务业随之进入,其研发中心也可能进入,由此形成相关高技术服务业的集群。在高技术服务内部需求尚不充分的情况下,利用国外服务外包发展发展迅速的机遇,发展离岸外包服务。当发展到一定阶段,可整合当地高技术服务企业,从招商、外包向整合、内涵发展路径转变。 促进高技术服务业发展的措施 1.吸引国外高技术服务业的有序进入,迅速提升我国高技术服务业的发展基础水平。(从外引进) 我国高技术服务业发展历程短,核心技术主要掌握在发达国家手中,我国高技术服务业无论是数量还是质量都与发达国家存在较大差距。为迅速追赶发达国家,急需引进国外的高技术服务龙头企业,特别是吸引其研发机构入驻,借鉴其经验与发展模式,促进我国高技术服务业的技术创新,提升我国高技术服务业发展的起点。具体可通过制订专项政策,激励外企研发机构入驻,吸引外企高端人才入境工作,规划外企专业园区,完善外企供应链条,促进国外高技术服务业的有序进入。 2.扶持国内高技术服务企业的快速发展,夯实我国高技术服务业的内在实力。(发展内在硬实力) 本土高技术服务企业的成长与壮大,是我国高技术服务业持续、健康发展的根本保障。因此,必须采取切实有效的政策措施,大力培育和扶持国内高技术服务企业。制订促进本土高技术服务企业的发展规划,加大政府资金引导,大力培养本地的高技术人才,积极开展优质企业培育的试点示范,努力培育一大批拥有核心技术的本土高技术服务明星企业,带动国内高技术服务业的全面、健康、快速成长。 3.引导资本、技术和人才等关键要素向高技术服务业的集聚,推动高技术服务业的优先、快速发展。(人才政策) 经过三十年的改革开放,我国资本、技术和人才等要素的总量和质量,都有了较大幅度的提升。但是由于缺乏相关政策的引导,这三个关键要素尚未在高技术服务业形成有效集聚和整合。因此,要通过财税和投融资方面的政策倾斜,引导社会资本投向高技术服务业;搭建科技创新服务平台和企业孵化基地,促进高技术服务业核心技术的研发与应用;制订高技术服务业人才支撑计划,鼓励高技术人员向高技术服务业集聚。 4.引导高技术服务业向特定区域的集聚,迅速提高高技术服务业的产业集聚度。 高技术服务业向特定区域的集聚,有利于缩短高技术服务产业链的空间距离,降低产业链的协作成本,提升产业的区域集聚效应。通过选择一批高技术服务业的重点发展城市,统一规划和建立高技术服务业大型产业基地,促进高技术服务业向特定区域的集聚,在各集聚地区分别打造高技术服务特色品牌,形成以点带面、辐射带动周边地区的有序发展局面。 西部地区高技术服务业集群发展模式与路径探究 研究背景 我国实施西部开发战略十年来,在中央政府和发达地区省市的关怀和支持下,西部地区基础设施建设、社会经济发展取得了
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