秦皇岛市商务局农村电子商务全覆盖扶贫工作要点.docVIP

PAGE PAGE 4 秦皇岛市商务局 农村电子商务全覆盖扶贫工作要点 我市开展的农村电子商务全覆盖和综合示范工作在带动农产品上行、促进农民增收、引导创业就业方面成效明显，受到了各级政府和农民群众的普遍欢迎。为深入贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚工作的相关部署，打牢当前农村电商的发展基础，切实发挥农村电商对扶贫攻坚的长远效益，各县（区)商务部门要进一步统一思想，提高认识，把电子商务全覆盖和综合示范工作作为推进电商扶贫的重要抓手,把扶贫工作推向深入。 一、准确把握电商扶贫工作的新形势新要求 开展电子商务扶贫工作不仅是一项业务工作，更是一项重大的政治任务，各级商务部门要认真学习《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委、省政府《关于全省脱贫攻坚工作的相关部署》，提高政治责任。牢牢把握“坚持扶贫初心、坚持精准方略、坚持市场导向、坚持稳中求进”的原则，聚焦贫困地区和贫困人口，按照“政府引导、市场主体、企业运营”的方式，以促进农产品网络销售和贫困农民创业就业为中心，不断完善农村电商发展服务体系，推动电子商务与农村产业相结合，促进电子商务扶贫工作可持续发展，在脱贫攻坚中发挥重要作用。拿出钉钉子的精神，把扶贫工作抓实抓细抓出成效。 二、因地制宜扎实开展扶贫攻坚工作 （一）完善农村电子商务发展服务体系 1、加强农村电商服务资源对接。开展电商资源对接活动，搭建电商企业与县（区）沟通交流平台，推动政企、企企之间的对接合作，重点引进物流配送、企业运营、电商服务、商品营销、便民服务等资源，切实提高县（区）电商的运营质量和水平。各县（区）根据实际每年开展1-2次电商资源对接活动，实现农村电商运营服务资源的有序流动、有序竞争。 2、强化农村产品上行服务。将电商扶贫重点聚集到农村产品网络销售上，加大资金、技术、人才投入力度，充分发挥农村电商公共服务中心、行业组织、农民合作社、龙头企业、专业运营公司等主体的作用，为农村产品网络销售企业提供和原材料从应到产品设计、生产加工、物流仓储、营销策划、产品追溯、金融保险等全链条服务。逐步实现当地农产品上行主要服务内容本地化。 （二）加强农村网络商品的开发和推广 1、加快农村产品品牌化进程。配合农业部门实施区域公用品牌培育工程，每个县（区）根据本地特色产业情况，确定1-2个适合网络销售、带动面大的特色产业进行重点培育，打造区域公用品牌，将符合标准的农村产品纳入到公共商标使用范围，以政府公信力为农村电商网络销售背书，重点解决县域中小微企业、农民合作社及电商创业者品牌推广能力不足的问题。各县（区）打造1-2个区域公用品牌，逐步建立起能支撑当地农村电商发展的特色产业品牌基础。 2、拓展农村产品网络销售渠道。利用商务部农商互联对接洽谈会，中国（廊坊）农产品交易会等平台，促进电子商务与特色产业的融合发展；建立农村产品生产与电商企业的对接机制，各县（区）要建立农村产品品牌目录，做好向省内外大型电商企业推介工作；争取在淘宝、京东、苏宁等大型电商平台建立特色产品馆。 （三）发挥电商企业的主体作用 发挥大型电商企业的作用。争取阿里集团、京东集团、苏宁集团到各县（区）开展电商扶贫项目建设。各县（区）每年举办1-2次电商扶贫项目推介活动，向社会征集电商扶贫项目，从中选择运营企业实力强、有实际成功案例的电商扶贫项目入驻本地区，以市场化的方式引导电商企业投入电商扶贫工作。改善营商环境，吸引各类电商企业到当地发展，增强当地农村电子商务整体发展实力。 （四）加强电商培训和创业就业 1、大力开展电商培训。各县（区）商务部门协调人事、劳动、扶贫等部门，推动各类培训资源整合，重点对县乡各级部门开展电子商务政策、理论培训，提高其对农村电商的决策和指导能力；对电商从业者、农业经营主体和创业就业农民开展电商运营、操作等方面培训，提高电商从业人员的电商应用能力。 2、推动贫困人员创业。各县（区）要制定电商创业的相关扶持政策，引导有条件的贫困人员利用电商自主创业。支持各地开展电商创业大赛，推出一批优秀的电商创业者，进一步激发当地电子商务发展的内在动力。引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展，培养和带动一批农村创业人员。 四、为电商扶贫工作提供有力保障 （一）强化顶层设计，制定切实可行的扶贫工作方案。各县（区）商务部门要根据当地产业特色和资源禀赋，结合电商发展情况，参考贫困人口的分布和致贫原因，制定适合当地情况的电商扶贫工作方案，形成科学完备的电商扶贫工作推进机制。 （二）加强电商扶贫的组织领导。各县（区）商务部门作为电商扶贫的牵头单位，负责对本地区电商扶贫工作开展总体指导，要根据当地实际制定电商扶贫实施方案，明确工作任务，采取有效措施，及时总结推广电商扶贫工作经验，会同相关部门加强统筹协调、跟踪指导，帮助解决有关问题，确