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三峡大坝对自然和人类社会的影响 三峡大坝位于中国湖北省 \t /_blank 宜昌市境内，距下游 \t /_blank 葛洲坝水利枢纽工程38公里；是当今世界最大的 \t /_blank 水利发电工程——三峡水电站的主体工程、 \t /_blank 三峡大坝旅游区的核心景观、 \t /_blank 三峡水库的东端。工程施工总工期自1993年到2009年共17年，分三个阶段进行，到2009年工程已全部完工。 对于三峡大坝这么宏大而影响深远的工程，必然存在着不少的争论，事实上直到现在，人们也对其利弊而争论不休，三峡大坝一方面在防洪、发电和航运方面对社会有益，另一方面其引起的移民，生态和环境问题也是影响深远。 一·利 第一，防洪，非常有效控制洪水。中国是非常典型的东南季风气候，降雨分布非常不均匀，长江从宜宾到武汉也是地上河，过去两千年的统计不到十年发一次洪灾，98年洪灾大家还是记忆犹新。三峡工程修建以后，巨大的调节库容，可以非常有效提高下游的防洪标准，而且还可以有效地延缓河流淤积。长江处古洪水灾区，频繁到约10年一次，洪水威力强劲。三峡建坝后，能控制百年一遇洪水，确保中下游安全。遇千年一遇洪水，配合分 洪区分洪，可避免发生毁坝的危害。历史将证明：长江三峡工程，是直接确保中下游防洪体系内近2300万亩耕地和1500万人民生命财产及京广、京九铁路大动脉安全的守护神。中国的历史就是治河的历史，洪水不治无法使国得到安定。也就是说三峡工程在论证的时候，其它方面都还是可以替代的，唯独防洪不可替代的。 第二，发电，1820万千瓦的装机容量和847亿千瓦时的年发电量均居世界第一。三峡建坝后，滔滔江水为三峡水电站做功，发电，并为三峡至葛洲坝区间的航运梯级进行反调节，再为葛洲坝水电站做功发电，以至三峡和葛洲坝年均总发电量将达1050亿度。若每度电价0.1 元，则年度创现值105亿元。三峡水电站地处我国腹地，至全国各大负荷中心的输电距离均约在1000公里内，是未来全国各大电网联网中心。电网联网后，既可与全国的火、水、核电互补，又能大大提高电网运行质量和效益。因此，三峡水电站，将是我国未来的电力调度中心。 第三，航运。三峡工程修建对交通不便，经济发展比较落后的库区应该说是一个千载难逢的好机会。660公里的宜－渝江段落差很大米。有滩险一百多处，单航段几十处，重载货轮需牵引段也有好几十处，年单向航运能力不足1000万吨。而三峡建坝后，将淹没所有滩险、单航段和牵引段，航道扩宽很多，万吨级船队将通江达海，航运成本可以大大降低，年单向航运能力将超5000万吨。那么，横贯中华东、西大地黄金水道的形成，对发展和繁荣长江两岸至沿海地区经济，是非常有利的。不过现在船只拥堵常态化，通航能力达极限，三峡工程已接近其设计运力。 二·弊 第一，移民。三峡工程的建设需要在两大行政区即重庆直辖市和湖北省沿长江流域共搬迁12座城市，由于这些城市都会受到库区水位不同程度的淹没，所以相关的113万居民都需要移民。20余万三峡移民根据户籍、迁移方式的不同，可以分为后靠农业安置移民民（从河谷地区直接搬到临近的海拔较高地区，保留农业户口）、淹地非农安置移民（从河谷地区直接搬到临近的新建城镇，转为城镇户口）、外迁移民（农村居民外迁至非库区县域或其他省份）、城镇移民（包括依靠财政吃饭的企事业单位职工、政府公务员和经营私营、个体工商业的“纯居民移民”）、占地移民（新城建设占用原有农村土地）等类别。其中后靠农业安置移民（约16万人）和城镇移民、淹地非农安置移民（二者合计约63万人）的生存状况受影响是最为显著的。 并不是说外迁移民等其他移民群体受影响较小，只是他们可以获得的经济资源和社会资本可以保证生活无虞，且有较强的“创收能力”。他们所需要面对的更多是心理上的适应和社会网络重建问题。对后靠移民来说，搬迁使得他们的生产条件恶化了。库区的农村移民人均耕地面积0.53亩（我国人均耕地1.52亩【2009数据】，这还是农村+城市的全体人口计算的结果，实际上每个农民的平均耕作面积要大得多），且这些土地多是贫瘠且陡峭的坡耕地，只能种植粮食作物，而不能种植三峡地区传统的高产经济作物柑橘和榨菜。于是如何重新安置这些严重缺乏生产资料的移民成为了三峡后续工作的重点之一——他们中的大部分都会以“生态移民”的名义进入城镇。 对城镇移民来说，搬迁导致了严重的失业问题。在移民过程中，本地大量中小企业破产或因环保原因被关闭，个体户和私营小业主则因为与市场变化脱节的补偿方案遭受到很大损失，而“农转非”的进城农村移民们更是因为较低的劳动力素质在就业市场上处于极为不利的地位。自1998年二期移民开始，库区核心地带8区县的城镇调查失业率飙升至10%以上，而不稳定的“灵活就业”（短工）人口超过了30%，高失业率和就业