关于机关后勤精细化管理的实践与思考.docx

10 - 关于机关后勤精细化管理的实践与思考 改革开放以来，国民经济飞速发展，各行各业迎来了蓬勃发展的机遇，粗放的管理方式伴生着巨大的风险与挑战，各层次的问题和矛盾也接踵而来，机关后勤工作也同样面临着转型升级，服务方式不断变化，管理职能日渐增强，在新形势下改革创新、顺势而为已成 为当前机关后勤改革发展的一个重要目标，为此，2017年年初，区级机关后勤管理服务中心紧紧围绕区委、区政府工作，引入精细化管理理念，逐步从意识、制度到行为，正式启动了精细化管理项目，通过建立覆盖全员、全过程、全方位的精细化管理体系，实施精确地目标管理、精准的过程控制和科学的绩效考评，旨在促进机关后勤管理、保障、服务水平的全面提升。 一、实施“精细化管理”的背景 1、上级精神落实的要求。2016年12月，全国机关事务管理研究会第一次会员大会暨推进机关事务管理创新与理论建设研讨会在京举行，国管局党组书记、局长李宝荣同志就新形势下推动机关事务管理工作创新提出了治理法治化、服务规范化、保障标准化、管理精细化、机构职能化、手段信息化、评价绩效化的“七化”要求，明确指出管理精细化，就是要借鉴国外精细化管理方法，求精求准、求细求实，使管理工作更加具体、更符合实际、更有针对性。这对于我们开展机关后勤工作具有十分重要的指导意义。当前，现代管理模式在整个经济、社会层面上显露出来的勃勃生机，正在冲击着后勤工作的各个层面，形成了强有力的倒逼机制，面对挑战与压力，让我们越来越认识到机关后勤工作既需要努力规范行为，创造积极有为的平台；更需要从体制、机制等宏观方面着眼，建立长效管理体系。 2、周边先进典型的引领。周边兄弟单位的成功管理经验带给我们很多的启示和借鉴。如泰兴市机关事务管理局在2014年就提出了“精细化管理”的理念，组织全体员工开展“跳出后勤看后勤”大讨论，全员参与制度标准的制订，先后修订了10类124项精细化制度标准，形成了覆盖全局各个层面、各个岗位的管理体系，经过近3年的实践，精细文化建设已经取得了事半功倍的实效。近年来，中心先后组织干部职工代表专程赴海宁、江阴市机关事务管理局、南京南瑞集团等地学习用工作标准体系来科学、规范管理的模式，现场感受精细化管理带来的实际成效。通过学习泰州、海宁市机关事务管理局等单位的先进管理经验和成功模式，在横向对比中对标找差，进一步激发和坚定了我们实施精细化管理的信心和决心。 3、自身建设的迫切需求。《江苏省机关事务管理办法》的颁布实施，为机关后勤工作管理科学化、保障法治化、服务社会化提供了制度上的依据与支持。当前，中心的后勤团队中包含了参公人员、事业编制员工、合同制编外用工、外包服务人员等多种形式的用工模式；既有单一的在编员工管理机制，也有单一的服务外包性质的管理机制，这也是目前机关后勤工作不得不面对的现状。这么多年来，由于一些科室处职责权限不清晰、部分业务流程设置不合理、内部管理制度不完善等问题的存在给后勤管理工作的发展带来了困扰，因此，要在明确责、权、利的前提下，按照标准化、规范化、科学化的要求，尽快建立可行性大、操作性强的后勤精细化管理体系，将目标、责任和要求等传导至各部门、各岗位和每位员工。 二、开展“精细化管理”的具体做法及主要成效 半年多来，中心有计划、按步骤地从精细化理念宣贯、管理体系建设、绩效考核推行等方面出发，开启了机关后勤精细化管理的新步伐。 （一）认真组织，大力营造精细化管理良好氛围 1、搭建工作班子，方案计划制定到位。2月，成立精细化管理工作领导小组，由中心党委书记、主任任组长，中心副主任任副组长，各科室处负责人为成员的工作班子，为全面开展精细化管理工作提供有力的组织保证，同时引进专业人力资源公司全程参与精细化管理体系的建设工作；制定下发《关于全面开展精细化管理的实施意见》，对整个精细化工作的总体目标、实施范围、主要内容都作出了明确的要求，重点对实施步骤中的时间节点、阶段性任务等进行了具体的分解。 2、进行动员部署，精细化理念宣传到位。精细化管理是覆盖全员、全岗位的项目，每一位员工都是管理者与被管理者，中心多次召开会议进行宣传部署，达到统一思想、提高认识、全员参与的目的。2月初，召开作风建设暨精细化管理全员动员会，让后勤精细化管理理念深入员工心中；2月底，利用月度工作例会再宣贯，帮助全体中层以上干部明确精细化管理的内容和要求；3月，召开精细化管理项目启动会议，专家团队正式入驻中心开展工作；项目建设工作过程中，还先后多次召开征求意见会、阶段分析会来不断推进；7月19日，召开精细化管理实施大会，中心精细化管理体系（试行稿）正式落地。 3、组织多方调研，基本情况了解梳理到位。一是面对面谈。由人力资源方面的专家分别对中心全体员工进行面对面的交流沟通，通过座谈，让各个岗位的工作人员对每项工作、每个岗位、每个环节进行梳理。