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唐山市中小企业发展战略探究 摘要：近年来，我国中小企业以其经营方式灵活、追求个 性需求等优势，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家 在内的世界各国的经济发展中，中小企业都具有举足轻重的 地位，发挥着不可替代的作用，在此大背景下，本文通过调 研分析的方法，就唐山中小企业发展现状与存在问题进行了 分析研究，提出唐山市中小企业要在新形势下加快发展的战 略，为相关政府部门决策提供参考。 关键词：唐山市 中小企业 发展战略 唐山市委、市政府高度重视发展中小企业，釆取了一系 列措施，促进了中小企业的发展，中小企业已经成为促进唐 山市国民经济发展、增加地方财政收入和增加社会就业的重 要力量。在保持经济持续发展，维护社会稳定，创造就业机 会，完善社会主义市场经济体制等方面，都发挥了重要作用。 但是，随着形势的发展，中小企业存在的企业资本少，经营 规模小，筹资能力弱，在人才、信息、技术、管理等方面与 大型企业相比缺乏优势等问题愈发明显，制约着中小企业的 可持续发展。因此，在当前经济形势下，面对自身与环境的 一系列不利因素，中小企业如何选择合适的发展战略，继续 保持自身的活力，推进企业做大做强，成为研究的一大课题。 1中小企业的地位和作用 据统计，2010年，我国45万多家规模以上工业企业中, 中小企业数量占到99. 28%；从资产总量看，规模以上工业企 业中的中小企业约占总量的62%,其中，中型企业占30. 93%, 小型企业占31%o从主营业务收入看，规模以上工业企业中 的中小企业约占68%,其中，中型企业占26.93%,小型企业 占41.2%0从企业数量上中小企业占有绝对优势，从经济总 量上中小企业三分天下有其二，经济贡献占据半壁江山。由 此可见，小企业的地位和作用不可替代，我国作为发展中的 国家，中小企业的地位和作用尤为重要［1］。 1.1中小企业是推动国民经济发展的重要力量。一方 面，中小企业在为大企业发展中起到了配套、协调作用，是 经济一体化不可或缺的组成部分；另一方面，中小企业因其 规模小、转向快，在企业转型发展中始终起到领头羊的作用。 从唐山市的情况看，中小企业始终是多数，担负着经济增长 的重要使命。中小企业量大面广，分布在国民经济的各个领 域，并且日益成为经济增长的主要因素，对国民经济起到了 有效的辅助和补充作用。 1.2中小企业的发展是实现社会稳定的基础［2］。中小 企业对劳动者劳动技能要求低，且大部分是从事劳动密集型 产业，因而吸纳劳动力的容量相对较大，能创造更多的就业 机会。据统计，同样的资金投入，小企业可以比大企业多吸 收4倍的人员就业。随着大企业技术构成和管理水平的不断 提高，加上企业的优化重组，富余人员和下岗、失业人员会 越来越多，解决这批人员的就业或再就业问题，主要靠中小 企业的发展。 1.3中小企业促进了我国城镇化的发展。中小企业是 重要的产业化龙头企业，是提高农民收入的重要场所，这些 中小企业尤其是乡镇企业把分散的农户集中起来实现大规 模、集约化生产，吸纳了大量农村剩余劳动力。从西方发达 国家和我国沿海发达地区城市化进程来看，工业化和城镇化 过程都离不开中小企业发展的促进。 2唐山市中小企业的发展现状与存在问题 2. 1唐山市中小企业的发展现状 近年来，唐山市坚持把发展中小企业作为富民强市、推 进全面建设小康社会的战略举措来抓，突出发展与提高并 重，积极落实鼓励扶持政策，努力创优发展环境，中小企业 呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的良好态势。 2. 1. 1经济总量持续增长、地位作用日趋突出。截止 2010年底，唐山市中小企业达到2.25万家，从业人员达到 168.2万人，分别比上年增加200家和5000人。实现增加值 2188亿元，上缴税金211. 8亿元，同比增长17. 70%和6. 97%； 占地区生产总值和财政收入的48. 96%和48.25%,比上年提 高了 0.21和0.35个百分点。已经成为促进唐山国民经济发 展、增加地方财政收入和增加社会就业的重要力量。 2. 1.2主导产业地位明显，亏损企业逐步减少。从企 业规模看，2010年规模以上中小工业企业达到1684家，比 去年增加46家；从行业分布看，前6位的行业依次是：黑 色金属矿采选业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延 加工业、金属制品业、通用设备制造、专用设备制造。从盈 利情况看，2010年亏损企业230家，占13.66%,比去年下 降了 2. 99个百分点。 2. 1.3传统产业改造加快，企业创新意识增强。2010 年，唐山市中小企业60%的投资用于结构调整和节能降耗减 排的技术改造项目，利用高新技术和先进适用技术改造提升 传统产业的档次和水平。全市中小企业已建立技术创新中心 和研发机构1159个，省级名牌达到38个，国家级名牌产品