05 环境法的主体.pdf

05 环境法的主体  学习目标  授课内容  掌握环境法的主体及其  讲授基本概念与基 权利义务 本知识  掌握环境法各主体间的 法律关系  公众环境权益  阅读材料  企业开发利用环  教科书第四章 境资源的权利  政府环境行政管 理权 目录  一、环境法律关系  二、公众及其环境权益  三、企业及其开发利用环境的权利与义务  四、政府及其环境行政管理职权与职责 一、环境法律关系  环境法律关系是基于环境利用行为而直接 发生的具有权利义务内容的社会关系。  环境法律关系是具有多重牵连法律性质的环境 利用关系  环境法律关系以人类平等地利用环境的权利和 义务为内容  环境法律关系是结合并体现了自然生态规律的 人类意志 类别 本能利用行为 开发利用行为 主体 自然人 自然人、法人、社会团体、政府等 排放污染物占 开发自然资源 目的 生存繁衍 用环境容量 获取经济价值 被动利用、适可 动机 主动占用与获取、多多益善 而止 权利 基本人权 人类发展权 来源 利用自然产品与 开发利用自然 性质 占用环境容量 环境效益 资源 生态 对生态系统不产 产生不利于生态系统稳定的环境 影响 生大的不利影响 污染，自然破坏现象 本能 环境 开发 利用 资源 利用 国家 本能利 开发利 用权人 用权人 环境利用权  以环境为客体的权利，可以统称为环境利 用权。  环境利用权体系由两大类权利构成，即本 能性环境利用权（也称环境权、环境权益 ）和开发性环境利用权。  在环境利用权体系中，本能性环境利用的 保障是环境法产生的根本原因和目的，处 于环境利用的核心地位。 二、公众及其环境权益  公众：与开发利用环境行为有直接利害关 系的各种主体的统称。  个体的公众