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昭平县粮食生产功能区划定工作方案 (征求意见稿) 根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24?号）、《农业部?国土资源部?国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作的通知》（农计发〔2017〕99号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作方案的通知》(桂政办发〔2017〕164号)和《贺州市人民政府办公室关于印发贺州市粮食生产功能区划定工作方案的通知》（贺政办发〔2018〕12号）要求，为做好我县粮食生产功能区划定工作，特制定本方案。?? 一、总体要求?? （一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持底线思维、统筹兼顾、科学划定，稳定粮食种植面积，保持种植收益在合理水平。以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点，选择优质地块进行粮食生产功能区划定，划足数量、划优质量、图地挂钩，切实将粮食生产功能区落实到田间地块，做到建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。?? （二）划定条件。粮食生产功能区划定应具备以下基本条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下；生态环境良好，未列入退耕还林、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮食种植传统，近3年播种面积基本稳定，光、热、水、土质量好的优质地块，产粮大镇耕地，已建成的高标准农田，具有较大生产潜力的地块优先划入粮食生产功能区。此外，划定范围还应符合以下条件：? 1.农田灌排工程等农业基础设施比较完备，相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于200亩，丘陵山区连片面积不低于30亩。 2.因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地、受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严重且未列入治理规划的耕地等不得划入划定范围。 （三）主要目标。完成我县9.5万亩粮食（水稻）生产功能区划定任务，按照应划尽划、划好划优的原则，全面开展粮食生产功能区划定工作，将粮食生产功能区地块全部建档立册、上图入库，做到数据可核实、位置可查证，用2年（2018—2019年）时间全面完成粮食生产功能区划定任务。?? 二、重点工作?? （一）逐级落实划定任务。粮食生产功能区划定以乡镇为基础精准落地；将9.5万亩粮食生产功能区分解到乡镇，全县各乡镇要按照划定标准和下达的任务，综合考虑当地资源禀赋、种植传统、发展潜力等情况，结合土地利用、农业发展、城乡建设等相关规划，积极运用农村土地承包经营权确权登记颁证和永久基本农田划定成果等资料，逐级将粮食生产功能区任务分解到村。?? （二）加强划定工作培训。积极参加自治区农业厅、国土资源厅等部门组织的粮食生产功能区划定工作培训，借鉴自治区确定试点县（市、区）的先行经验与做法，开展全县的培训工作。各乡镇要积极开展乡镇级、村级粮食生产功能区划定工作的骨干人员培训，学习政策文件和划定技术规程，结合本乡镇实际制定工作方案，明确工作目标，统筹谋划划定工作。? （三）开展宣传发动。通过广播、电视、网络、印发宣传标语和手册等方式，广泛宣传粮食生产功能区划定政策以及开展划定工作的意义、内容、方法和步骤等，让社会公众了解和支持划定工作。?? （四）成立组织机构。为切实加强对我县粮食生产功能区划定工作的领导，县本级成立由县人民政府主要领导担任组长的县粮食生产功能区划定工作领导小组。领导小组办公室设在县农业局，负责领导小组日常工作。各乡镇要成立以乡镇人民政府主要领导为组长的粮食生产功能区划定工作领导小组，统筹推进粮食生产功能区划定工作。?? 三、进度安排?? （一）准备阶段? 1.落实责任（2018年4月）。县、乡镇、村三级建立粮食生产功能区划定工作协调机制，逐级签订责任书，层层落实责任。?? 2.调查摸底（2018年4月）。各乡镇综合现有的永久基本农田划定成果、农村土地承包经营权确权登记颁证成果以及第二次全国土地调查影像资料、土地利用现状资料，对划定范围、标准、条件进行科学研判。?? 3.开展培训（2018年4月）。各乡镇，县直有关部门可以根据划定工作需要，开展乡镇、村划定工作人员培训。?? 4.宣传发动（2018年4月）。各乡镇通过各种方式开展划定宣传工作。根据划定工作推进情况，召开粮食生产功能区划定工作部署会。?? 5.制定方案（2018年4月）。各乡镇结合实际，制定粮食生产功能区划定工作方案，并报县农业局、县发展局、县国土局资源局备案。?? （二）实施阶段? 6.资料准备（2018年4月）。收集包括土地利用现状调查、永久基本农田划定、农村土地承包经营权确权登记