GBT50319-2013解析(建设工程监理新旧规范对比1).ppt

五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备监造、相关服务）的解读 （六）工程质量控制、造价、进度控制 进度控制：本小节在监理控制方面与造价控制差不多，删除了一些条款。 1、比如原5.6.2要求监理机构对进度目标进行风险分析，并制定防范对策。现取消了，应该是承包单位做的。 进度控制上基本上是建设单位最敏感的问题，监理的做法基本都只是处在建议阶段，对承包方来说也只是参考，无决定性的作用。 在造价和进度控制这两方面监理都是无法控制的。修改后的监理规范操作性更强，都是督促或指导承包单位编制或调整。要求监理方加强与建设单位与承包单位沟通，协调解决问题，更好的发挥监理的作用。 五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备监造、相关服务）的解读 （七）、工程变更、索赔及施工合同争议的处理 工程变更：本节增加强制性条文，也对老规范里原有的内容作了细化 1、7.2.1工程变更：条文说明里将需要重新审图的内容进行了细分，理解更透彻：老规范里只说了涉及结构安全及环保等。新规范要求涉及消防、人防、环保、节能、结构安全等内容，都要重新审图。 2、7.2.2工程变更价款确定的原则，为减少纠纷。 原条文6.2.1第3款里说变更项目于原工程项目之间的类似程度和难易程度来评估工程价款，不是很明确，往往监理师在估价时难度较大，容易产生分歧。而且当建设单位与施工单位协商不成时，由监理机构暂定价执行（定价原则不明确），最终竣工后还是要甲乙双方协商定价。 监理务必发挥监督 作用，有痕迹 五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备监造、相关服务）的解读 （七）、工程变更、索赔及施工合同争议的处理 工程变更： 新规范里直接明确了三种价款确定原则（注册监理师、注册建造师、注册造价师、造价员考试里都有） 合同中已有适用于变更工程价款的，按已有价执行 合同中只有类似变更工程价款的。可参照类似价格执行； 合同既没有适用，也没有类似于变更工程价款的情况，就建设、监理、施工单位三方协商，如协商不成，由监理按成本加利润的原则确定变更工程价款，如无异议，就是最终价款了。如再有异议，按合同约定的争议程序处理，该仲裁仲裁，该起诉起诉。 五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备监造、相关服务）的解读 （七）、工程变更、索赔及施工合同争议的处理 工程变更： 3、增加了监理机构必须在变更实施前与建设单位和施工单位协商确定工程变更的计价原则、计价方法或者总的变更价款，以供建设方参考。 4、增加了监理对工程变更处理费用上需要评估外，还需做出是否会对总工期有影响的评估。 现场监理中实际遇到的问题是：建设方与施工方已沟通好了变更内容，没有书面变更文件，甚至根本不通知监理单位，在监理检查过程中发现与设计不符，提出整改，才知道变更之事。 前款三个原则 此时监理应该如何做 五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备监造、相关服务）的解读 （七）、工程变更、索赔及施工合同争议的处理 费用索赔的处理，本小节基本无变化，增加了两方面的内容 一是7.3.1监理机构处理施工单位费用索赔程序，增加了监理单位在审查索赔报审表时如需要施工单位进一步提交详细资料时，一定要在施工合同约定的时间内发出通知，过期表示默认。此条是以前容易忽略的，现明确规定。老规范里虽未明确，但这应该是默示条款。 特别要注意索赔的三大要件：三者缺一不可 1、施工单位施工合同约定的期限内提出费用索赔 2、索赔事件一定不是施工单位的原因造成的，不可抗力除外（新增），其实也是默示 五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备监造、相关服务）的解读 （七）、工程变更、索赔及施工合同争议的处理 费用索赔的处理， 3、索赔事件确实给施工单位造成了直接经济损失。