革命老区跨越式发展论文.docVIP

关于革命老区跨越式发展的一些思考 跨越式发展，就是相对落后者通过快速或超常规发展，赶上或超过相对先进者。经济社会跨越式发展，既包括经济总量、人均生产总值等主要经济指标的位次前移，也包括社会事业和民生指标的位次前移。革命老区为中国革命的胜利和新中国的建立作出了重大的贡献，但是由于历史的原因以及其他一些客观方面的原因，如革命老区一般因交通、区位、资源等自然条件较差，发展工业往往因技术含量低、产品竞争弱等，总体上发展还十分缓慢，甚至是严重滞后，一些老区依然是贫穷落后的代名词。 当然，也有许多老区发展的较好。一些老区一方面通过红色文化的宣传和教育，以红色文化传承老区精神,达到了凝聚人心，振奋精神，鼓舞斗志，为本地经济社会发展创造了良好的社会环境的目的；另一方面，通过扩大红色文化影响，增强本地吸引力，兴起了红色文化旅游热和发展红色文化产业热。这些老区以此为新的增长点，极大地提升了本地综合实力，一举改变落后被动的局面，加速崛起。 在今年年初召开的湖北省“两会”上，湖北省委、省政府高度重视大别山革命老区经济社会发展，已明确提出“建立大别山革命老区经济社会发展试验区”，并建成为“红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山”。这是革命老区加快发展道路超越的重大机遇，市委也对此作出明确安排和部署，要求要率先参与，大胆创新，争当试验区发展的排头兵，全力推进大别山试验区建设，奋力推进经济社会跨越发展。 本文通过学习、比较井冈山等革命老区发展的成功经验，结合我们及人力资源和社会保障系统实际，对革命老区实现跨越式发展，提出一些思考，并从以下三个方面加以阐述。 一、井冈山等革命老区发展概况和经验 井冈山市，2010年人口近20万人，总面积近1300平方公里，现在已是繁华的都市，红红火火的旅游业和文化产业已成为井冈山的支柱产业，也是全市经济发展的重要引擎，红色文化在全国乃至全世界都有较大影响。不过，井冈山市委市政府也早已意识到，光靠单一产业支撑，经济发展无法实现跨越，必须要大力扶持工业及相关第三产业特别是电子信息化产业。井冈山市委、市政府在“十二五”规划相关文件中指出：“以循环经济和低碳经济为中心”、“大力发展生态低碳工业”、“重点培育以光纤为主的新材料、电子信息等战略性新兴产业”…… 革命圣地延安，近年来，从实际出发，确立了“民族圣地?红色延安”主题旅游形象，主打红色旅游牌，唱好“两圣两黄一绿”戏，使红色革命旧址和古代文物遗址、自然生态景观、黄土风情文化等各具特色的旅游资源得到有效整合，实现了红色旅游与绿色产业、社会效益和经济效益的共赢。 二、增强老区跨越式发展的新认识 第一，要进一步增强老区跨越式发展步伐的政治责任心和历史紧迫感。 第一点，老区是新中国的摇篮，是我们党争取革命胜利的基地和大本营，在革命时期做出了巨大的贡献，是中国共产党取得执政地位的根本依靠。怎样改善老区人民的生活，这既是一个理论问题，也是实践问题。加快老区发展，是各级党组织和政府的重要责任。 第二点，就是按照科学发展观来指导老区跨越式发展。科学发展观是中国特色社会主义各项事业的总统领，也要贯彻落实到老区的跨越式发展过程中。老区跨越式发展面对的根本问题是什么，走出一条什么样的道路，需要不断地探索，井冈山、延安模式等值得借鉴。 第三点，就是中国社会正在深刻地转型，转型过程中我们面临着社会利益关系紧张的局面，在某些方面，社会利益矛盾已经十分突出。在这种情况下，怎样通过帮助支持老区更好地实现跨越式发展，这对缓解社会利益矛盾，调整利益关系，帮助中国度过社会成功转型的难关，意义十分重大，任务十分紧迫。 　　第二，要以成功模式为经验，重新认识老区跨越式发展中存在的一些特有的规律。 　　第一点，思想先导。井冈山、延安等老区，各有各的招，各有各的特色，各种招和特色的背后有共同的东西就是不甘落后，这是老区共同的精神在新时期的发展和传承。一座城市需要一种精神，有什么样的精神就有什么样的发展。是革命老区，在千锤百炼中孕育的红色精神是我们宝贵的财富，理应成为激发我们跨越发展的强大精神支撑。我们必须进一步发扬红色精神，把红色精神转化为抢抓机遇、转型发展的不竭动力，转化为争强进位、强市富民的活力源泉。具体讲，就是不断解放思想，不断加深对相关问题的思想认识。思路决定出路，思想认识高度决定发展高度，实际上是论证了老区跨越式发展是要有精神追求和精神力量的。 　　第二点，政府作用。由于相对落后，资源条件尤其是资金、技术、高素质的人力资源条件非常匮乏，再加上市场机制发育的非常薄弱，用经济学的术语讲，处于不均衡的状态。这个时候单靠市场的力量，单靠企业的力量配置资源，一是非常困难，二是损失损耗会很大，效益出不来。所以政府不得不担当起主导的角色。由于市场体制本身不成熟，政府如果不积极地起作用，不招