安庆市科技助力精准扶贫工程实施方案（试行）（征求意见稿）.docxVIP

PAGE 7 安庆市科技助力精准扶贫工程实施方案 （试行）（征求意见稿） 为贯彻落实《中共安徽省委 安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）和省科协、省农委和省扶贫办关于印发《安徽省科技助力精准扶贫工程实施细则》的通知精神，组织动员全市各级科技组织和广大科技工作者广泛开展“创新争先行动”，助力4个国家级和1个大别山集中连片特困地区贫困县（以下简称5个贫困县）如期完成脱贫攻坚任务，市科协、市农委和市扶贫办决定，在“十三五”时期联合实施“科技助力精准扶贫工程”（以下简称“助力扶贫工程”），并对照《安徽省科技助力精准扶贫工程实施细则》，制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面落实全省扶贫开发工作会议和省科协科技助力精准扶贫工作会议精神，团结动员各级科技组织和广大科技工作者，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕脱贫攻坚总目标和扶贫先扶智的根本要求，积极投身脱贫攻坚，加大科技供给和支撑，提高建档立卡贫困户（以下简称贫困户）的科学素质和生产技能，增强贫困户依靠科技脱贫致富的积极性和主动性，为实现脱贫攻坚目标作出贡献。 （二）主要目标 到2020年，在5个贫困县支持建设6个农技协联合会（联合体）和60个以上农村专业技术协会，实现农技协组织和服务在贫困县全覆盖；组织1000名以上来自各级学会、高校和科研院所等科技专家参与脱贫攻坚，实现科技服务在建档立卡贫困村（以下简称贫困村）全覆盖；争取每个贫困县有2个中科协科技助力精准扶贫科技服务项目;引导优质科技资源和服务向基层集聚，大幅提高贫困地区公民科学素质和生产技能。 1、支持每个贫困县建立1个农技专家服务站；配备1辆科普大篷车；流动科技馆巡展2次；至少建设1所农村中学科技馆；贫困家庭的青少年接受科技教育，参与科普活动的机会明显提升；为每个贫困县制定科技脱贫攻坚规划和产业发展政策提供决策咨询。 2、支持有产业发展基础、扶贫开发任务较重的的乡镇建立1个乡镇农技协联合会（联合体）；培育1个乡镇特色产业；建立各级学会，特别是农科、医科和工科学会对接乡镇产业发展科技信息与人才帮扶机制。 3、支持适合发展“一村一品”的贫困村建设1个农技协；培育1个以上新型农业经营主体；打造1个特色品牌；建设1个科普中国乡村e站。 4、通过整合扶贫、农委和科技等部门培训资源，开展专业技能等方面知识和培训，通过培训使每个有劳动生产能力的贫困家庭至少掌握1-2项脱贫致富的实用技术和技能，至少能够参与1项农业增收项目，提高农民依靠科技致富的能力。 5、创新“发达带落后、先富帮后富”的工作机制和省政府关于开展县域结对帮扶工作意见，引导发达地区优势产业向贫困地区转移，加大对贫困地区同质化产业发展的对口帮扶。通过组织承担结对帮扶任务的市外5个经济相对发达的县（区）与我市5个贫困县之间；市内经济相对发达、产业发展基础较好、特色产业发展有规模的5个县（区）与5个贫困县之间两种结对形式，积极开展“一对一”或“多对一”结对帮扶。贫困县要组织做好本地科技专家和龙头企业，与有产业发展需求和意愿的合作组织开展交流合作，与本地资源、区位、劳动力、产业基础等有机结合，聚焦技术输出、人才支援、产业(项目)合作等领域，实现“订单式”和“量身定做式”帮扶与协作。 （三）实施原则 1.精准脱贫，科技助力。坚持地方党委、政府在脱贫攻坚中的主导地位，围绕地方党委、政府脱贫攻坚中心任务，集聚科技资源优势，加大对贫困地区的支持力度，助力脱贫攻坚。 2.聚力到户，增智增收。关注贫困地区贫困户，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准的要求，帮助贫困户提升科学素质，实现增收脱贫。 3.结对帮扶，择优表彰。建立各级科技组织和专家与农科协、贫困村、贫困户结对帮扶机制，每年择优推荐一批做出突出贡献的科技组织和专家，予以表彰。 4.公开遴选，奖补结合。坚持公开透明，严格执行公示制度，广泛听取各界意见，确保遴选工作的公正性和公信力，对通过评审、给项目申请单位带来实际脱贫效益的各级科技组织和个人，通过“以奖代补、奖补结合”的方式给予支持。 二、重点任务 （一）服务科学决策，促进特色产业发展 按照省政府办公厅《关于特色种养业扶贫工程的实施意见》和《安徽省脱贫攻坚期产业精准扶贫规划》等文件要求，贫困县启动建设县科技专家人才库，动员和组织本地科技专家和产业能人，为贫困地区特色产业发展建言献策，助力“一村一品、一乡一业”产业扶贫行动。 （二）推广农村先进实用技术，提升科技帮扶含量 结合贫困地区的发展基础，以创新驱动助力工程为抓手，市县两级科协及所属学会联动，开展科技培训、技术帮扶等活动，大力普及先进实用技术，大力推广多功能大循环农业等涉农新技