工程监理概论限选.ppt

课程介绍 课程目标： 旨在向大家介绍我国建设工程监理制度和建设监理实际运作方法。 知识要求： 学习本课程应具有法律、工程合同管理、工程概预算、工程施工、项目管理等方面的知识。 国际建设工程监理背景介绍 监理含义 外来语——supervision 监——监督、督察 理——监督、督察、控制和评价 监理的起源 16世纪前——施工者即设计者，监理出现萌芽 16世纪后——1747年法国国立桥梁公路学校 19世纪后期英国实行项目监理制度 自1818英国成立第一个土木工程师协会后，工程咨询监理开始进入规划化发展阶段，形成业主、承包商和监理工程师三足鼎立格局。 我国建设工程监理背景介绍 新中国成立—20世纪80年代 固定资产投资基本上是由国家统一安排计划 工程管理形式： 一般建设工程：建设单位自行管理 重点建设工程：工程建设指挥部 20世纪80年代后期—— 1988-1993：试点阶段 1993-1997：稳步推进阶段 1998- ：全面推行阶段 第一章 建设工程监理概述 第 节 建设工程监理基本概念 第 节 建设工程法律法规 第 节 建设程序和建设工程管理制度 第一节 建设工程监理基本概念 一、建设工程监理的概念(☆ ☆ ☆) （一）定义： 是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 主体地位平等的三方 建设单位——委托监理 工程监理企业——接受委托，从事监理业务 承建单位——被监理一方 （二）概念要点 1 建设工程监理的行为主体 具有相应资质的工程监理企业 与行政监管、总承包对分承包的监管相区别 2 建设工程监理实施的前提 建设单位的委托和授权 订立书面建设工程委托监理合同 3 建设工程监理的依据 （1）工程建设文件 ①批准的可行性研究报告 ②建设项目选址意见书 ③建设用地规划许可证 ④建设工程规划许可证 ⑤批准的施工图设计文件 ⑥施工许可证 （2）有关的法律、法规、规章和标准、规范 ① 法律 《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》 ②行政法规 《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》 ③部门规章 《工程建设监理规定》、《建设部部令》（86#、102#） ④标准、规范 《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》 ⑤规范性文件 《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》 （3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同 ①建设工程委托监理合同 ②建设工程合同 决策阶段监理：咨询合同 施工阶段监理：施工合同 实施全过程监理：勘察合同、设计合同、施工 合同、设备采购合同 建设全过程监理：咨询合同、勘察合同、设计 合同、施工合同、设备采购 合同 4 建设工程监理的范围 （1）工程范围 《建筑法》第三十条： 国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围 《建设工程质量管理条例》第十二条： 五类建设工程必须实行监理 建设部《建设工程监理范围和规模标准确定》（86号部令） ①国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的、对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 ②大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万以上 ③成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万m2以上 ④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 ⑤国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上基础设施项目；学校、影剧院、体育场馆项目。 （2）阶段范围 工程建设投资决策阶段和实施阶段、工程使用质量保修阶段 投资决策阶段——项目建议书、可行性研究 实施阶段——设计、施工准备、施工安装、 （生产准备）、竣工验收 目前主要是施工阶段、保修阶段 二、建设工程监理的性质（☆ ☆ ☆） （一）服务性 管理服务——通过规划、控制、协调等手段，完成建设工程的投资、进度和质量控制任务的有偿