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惠东县住房和城乡规划建设局
应对建筑工程气象灾害应急子预案
一、编制目的
为应对气象灾害对我县建筑工程可能造成的危害和影响,提高我县建筑工程防御气象灾害工作水平和应急处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我县建筑工地的实际,制定本应急预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家气象灾害应急预案》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》(国办发[2007]49号)、《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》(国办发[2011]33号)、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》(广东省人民政府令第105号)、《广东省气象灾害应急预案》、《惠州市突发公共事件总体应急预案》、《惠州市气象灾害应急预案》及《关于印发惠州市住房和城乡规划建设局应对建筑工程气象灾害应急子预案的通知》(惠市规建函[2015]334号)等法律法规及有关文件,制定本预案。
三、工作原则
以人为本,最大程度减少危害,统一领导、分级负责、快速响应、高效处置,做到有备无患。
四、组织领导
在惠东县气象灾害应急指挥部的领导下,在惠州市住建局应对气象灾害应急领导小组指导下,结合我局的工作职责,成立惠东惠东县住房和城乡规划建设局应对气象灾害应急领导小组。
组 长:曾奕鹏
副组长:周伟思、王建军、杨荣孝、肖云海
成 员:建设工程管理股、安监站、质监站相关工程技术管理人员。
领导小组下设办公室,办公室设在局建工股,具体统筹协调建筑工程领域应对气象灾害应急工作(联系人:肖云海,联系电话:8891303,传真:8862255)。
五、应急响应
根据气象灾害威胁和严重程度,建筑工程气象灾害的预警信号由低到高分四个级别:
Ⅳ级(一般,预警信号为蓝色);
Ⅲ级(较大,预警信号为黄色);
Ⅱ级(重大,预警信号为橙色);
Ⅰ级(特别重大,预警信号为红色)。
与预警级别相对应,应急响应由低到高分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个级别。
(一)Ⅳ级响应启动
当县气象灾害应急指挥部发布Ⅳ级应急响应的命令时,我局立即启动气象灾害应急子预案Ⅳ级应急程序。应急响应措施如下:
1、县住建局、各规划建设所、县安监站、县质监站及时通过信息群发系统、门户网站、电话通知等方式向所管辖建筑工地建设、施工、监理单位发布气象灾害预警应急等级信息。
2、各建设、施工、监理单位和项目部做好防御气象灾害的各项准备工作,并按其防御气象灾害预案实施。
3、各建设、施工、监理单位主要负责人,各项目部项目经理、项目总监联系电话保持24小时畅通,落实施工现场24小时值班制度,并将值班人员姓名、联系电话等信息书面报告局建工股、当地规划建设所和县安监站、县质监站。同时,注意收听收看天气预报,密切关注气象动向。
4、工程项目部项目经理、技术负责人、专职安全员,会同项目总监、专业监理工程师做好气象灾害前施工现场安全检查,重点对深基坑、高边坡、脚手架、模板支架、建筑起重机械、临时用电、临建设施、现场排水设施进行全面检查,并做好检查记录,施工、监理企业要认真执行领导带班检查制度,企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人对各工程项目进行巡回检查,形成自查自纠报告并及时向县住建局、各规划建设所和县安监站、县质监站报告情况。
5、各施工企业和项目部应对深基坑及时观测。第三方监测单位应对深基坑进行监测,及时向建设单位、施工单位、监理单位提供监测记录,并存档备查。
6、各施工企业和项目部应立即停止起重机械作业,联合建筑起重机械产权(租赁)单位、安装单位、维保单位全面检查塔式起重机、施工升降机、物料提升机和高处作业吊篮、附着升降脚手架的安全装置、避雷装置,并做好检查记录。
7、各施工企业和项目部要合理安排施工,除抢险工程外,所有施工现场要全部停止室外施工作业。
8、县住建局、各级规划建设所和县安监站、县质监站要加强对施工现场和临时建筑物的安全检查,对检查中发现的问题和安全隐患要发出整改通知书,责令施工企业立即整改处理。
(二)Ⅲ级响应启动
当县气象灾害应急指挥部发布Ⅲ级应急响应的命令时,我局立即启动气象灾害应急预案Ⅲ级应急程序。在做好蓝色预警工作的基础上,重点做好以下应急响应措施:
1、各建设、施工、监
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