切实做好2012年全省旅游监管工作.docVIP

PAGE PAGE 1 切实做好2012年全省旅游监管工作 （2012年2月28日） 省旅游局监管处 孙蕾 周局长的讲话充分肯定了去年以来全省旅游监管工作取得的成绩，成绩的取得得益于我们全省各级旅游监管部门各位领导和同志们的共同努力和大力支持，得益于我们旅行社、饭店等各旅游企业广大职工的积极支持和配合，借此机会对各位领导和同志们表示衷心的感谢！对2012年工作周局长进行了全面部署，提出了具体要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照周局长部署和要求，对几项工作的具体落实，讲几点打算和安排。 一、全面推进旅游标准化工作 今年监管工作将以推进旅游标准化为抓手，创新旅游质量管理方式，确保旅游服务质量再上新水平。 （一）开展省级旅游标准化试点工作。省局近期将下发文件，对省级旅游标准化试点工作进行部署。省级试点工作将以国家旅游局发布的旅游标准化示范市、县（区），示范企业评估标准为创建依据。各市据此组织开展创建省级全面推进旅游标准化试点城市工作，创建时间2年。2013年，省局组织验收，通过验收的城市，省局将授予全省旅游标准化示范城市称号。为确保试点成效，2年期间将组织一次中期评估。全面推进旅游标准化是促进行业管理、企业管理科学化、专业化、规范化，不断提升旅游服务质量的重要基础性工作，是提升旅游业整体素质的一项重要抓手，各市以及所辖县（市、区）应积极参与试点城市的申报和创建。今后，将在获得省级示范城市中选择城市和企业向国家局推荐。 旅游标准化试点工作综合性强，涉及面广，试点工作需要得到政府及相关部门的支持。各市要建立组织领导和工作机构，广泛发动涉旅企业积极参与。指导各类企业在执行国家标准、行业标准和地方标准的基础上，制定完善企业标准。创建中，各市要按标准要求选择部分企业作为试点单位，重点引导，培育一批运作规范、管理先进、服务优质，形成科学规范的标准化体系的旅游示范企业。最近，我们已将目前涉及旅游行业的32个国家标准、18个行业标准、8个地方标准，共58个标准，分八大类别印制成册，已邮寄给各市。这些标准涵盖了旅游各业态及旅游公共服务机构的服务和硬件建设标准，各市要迅速组织好标准的学习和贯彻落实。今年上半年省局将组织召开全省旅游标准化工作现场会，邀请省质监局专家讲座，青岛市和舜耕山庄等旅游企业介绍经验。并在适当时候组织创建城市赴国内外，学习发达国家和地区标准化工作的先进理念和成熟经验。 （二）组织好全国旅游标准化试点工作。今年国家旅游局组织第二批全国旅游标准化试点工作，现已按推荐条件和程序向国家局推荐了两个城市、两个县（区）和三个企业，争取能有更多单位进入全国旅游标准化试点行列。入选的城市或企业要按照国家旅游局的总体部署和统一要求，组织开展好试点工作。 二、旅行社监管工作 （一）加强A级旅行社管理制度建设。2007年起我省开始对旅行社实行等级评定。截止到2011年底，共有213家旅行社被评为A级旅行社。这200多家旅行社经营规范，业绩突出，在业内起到很好的表率作用，对带动提升我省旅行社产业整体素质发挥了重要作用。但目前我省A级旅行社仅占旅行社总数的10.8%，旅行社等级的划分在社会上的认知度还不高，宣传推动力度不够，一些旅行社对A级评定的缺乏积极性。为积极探索旅行社行业管理加快推进旅行社A级评定，近期将制定下发《关于进一步加强A级旅行社评定工作的意见》，规范和提升旅行社等级评定工作。首先是要进一步健全完善A级旅行社评定规范，明确申报、评定、审核、复核、备案等程序。5A级旅行社将继续由市、县旅游局逐级推荐，省局负责评定，4A、3A级旅行社评定交由市旅游局负责。建立健全各级A级旅行社评定机构，以各级旅游监管部门旅行社管理业务骨干为重点，建立A级旅行社评定员队伍，提高A级评定工作水平。同时，根据近几年我省旅行社业的发展现状，今年，将对我省《旅行社等级划分与评定标准》进行相应调整。在标准中，增加对各等级旅行社导游数量、旅行社责任险统保示范项目、导游获奖情况等内容，调整各等级旅行社营业收入、地接数量等指标。自2012年起，我省旅行社等级评定执行调整后的标准。已经完成评定和复核的旅行社，要尽快达到新标准规定。其次，省局将研究制定相应政策措施，鼓励旅行社参与等级评定。在省、市组织的旅游市场营销、公务代理推荐等方面，要给予A级旅行社相应支持，并通过多种方式组织对A级旅行社专题宣传，比如，政务网、诚信网站开辟专栏、在平面媒体公示等，加强A级旅行社的品牌和信誉宣传。各市旅行社等级评定与管理工作将继续作为对省局各市考核的重要指标，增加权重。希望各市旅游局也要认真总结近年来的经验，强化措施，结合实际，制定相应鼓励支持政策，抓紧抓好旅行社等级评定，力争通过A级评定这一手段，进一步强化旅行社管理，提高旅行社企业素质。 （二）培育旅行社批发零售体系。生