行政管理-公共财政.pptVIP

三、公共财政的功能 （二）收入分配 经济平等与社会公平 机会均等（opportunity equality） 收入差距： --吉尼系数（Gini Coefficient） --贫困指数（poverty index） 经济增长与发展差距：中国的挑战 城乡差距（收入） 地区差距（收入、开放度、知识发展） 群体差距（弱势群体） 中国农村贫困人口(1978-2005，万人) 各地区内部的差距 （人均GDP） 缩小发展差距的公共政策导向 基本公共服务均等化 取消政策性歧视 --沿海与内地政策公平待遇 --农村人口的自由择业和流动权 （二）收入分配 改善收入分配的财政措施： 税收转移支付（transfer payment） 特别税收 （遗产税、赠予税等） 三、公共财政的功能 （三）调节经济职能 1、调节生产者和消费者的决定，以减少垄断和外部性 2、以法律为基础的公共管理体系 --安全管理 --公平管理 --信息管理 例子：公平交易办公室、垄断与兼并委员会、反污染立法机构、商业广告、生物研究、航空和环境管理 （三）调节经济职能 3、调节的有效性？ --管理成本。（见下图） --谁从管理中收益？（大公司、利益集团还是小公司、大众？）