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2007年国家制定并下发了《能源发展“十一五”规划》,规划中对电力工业的提出了总的节能目标是:到2010年,使火电供电标准煤耗由2005 年的每千瓦时370 克下降到355克,厂用电率由5.9%下降到4.5%。 4月27日温家宝总理在动员和部署加强节能减排工作的电视电话会议上要求:统一认识,明确任务,加强领导,狠抓落实,以更大的决心、更大的气力、更有力的措施,确保国家“十一五”节能减排目标的实现,促进国民经济又好又快发展。 一、背 景 (一)中国电力工业能耗状况 对于发电厂来讲,火力发电在我国占绝对主导地位,发电用煤量占煤炭总消耗量的50%多,并且所占比例一直呈上升趋势。 目前,我国火力发电厂的能效水平还比较低,与世界先进水平还有很大距离。有关统计资料表明:2006年,我国电力工业全国平均供电煤耗完成366g/kWh,高出世界先进水平约20%;发电生产厂用电率与世界先进水平相差约2个百分点(2006年11月份累计完成5.94%,其中水电0.46%,火电6.75%)。火力发电厂的能效问题成为影响中国电力工业能效的主要因素。 近二十年来我国平均供电煤耗变化 (一)中国电力工业能耗状况 截止到2006年末,集团公司火电机组223台,总装机容量4282.2万千瓦。2006年完成供电煤耗356.28克/千瓦时,在五大集团公司中居第四位,除200MW类型机组,其它类型机组的平均供电煤耗都不同程度地高于全国同类型机组的平均水平;完成发电厂用电率6.4%(其中火电完成6.88%),高于全国平均水平(11月份,全国火电发电厂用电率完成6.75% ),在五大集团公司中居第四位,所有类型机组的平均厂用电率都高于全国同类型机组的平均水平。 (二)集团公司能耗状况 1.供电煤耗 (二)集团公司能耗状况 近几年五大发电公司供电煤耗比较图 集团公司成立以来供电煤耗完成情况 (二)集团公司能耗状况 2.火电厂用电率比较 (二)集团公司能耗状况 3.火电结构比较 (二)集团公司能耗状况 4.水电装机比较 (二)集团公司能耗状况 5.火电利用小时数比较 (二)集团公司能耗状况 6.水电利用小时数比较 (二)集团公司能耗状况 2007年上半年五大发电集团综合统计情况 指标 单 位 华能集团 大唐集团 华电集团 国电集团 中电投集团 发电量 亿千瓦时 1506.62 1408.62 1162.58 1229.88 909.58 同比增长 % 17.00 26.26 28.00 17.85 8.62 其中:水电 亿千瓦时 45.45 74.11 82.48 54.42 153.59 火电 亿千瓦时 1458.79 1331.17 1080.10 1167.69 755.99 上网电量 亿千瓦时 1397.49 1317.58 1081.46 1143.62 826.34 同比增长 % 16.81 27.91 28.27 17.98 8.82 供电煤耗 克/千瓦时 339.61 342.91 349.86 348.70 358.42 同比增减 克/千瓦时 -5.68 -10.07 -7.14 -6.50 -6.62 厂用电率 % 6.08 5.70 6.17 6.26 6.17 同比增减 % 0.15 -0.18 -0.23 -0.07 0.21 (二)集团公司能耗状况 为加强火力发电厂节能管理,原国家能源部于1991年2月5日以能源节能[1991]98号文下发《火力发电厂节约能源规定(试行)》;原国家电力部于1997年以电安生[1997]399号文下发《电力工业节能技术监督规定》,明确将节能工作纳入技术监督范畴。 (三)火电厂节能管理状况 中国实施电力改革,五大发电集团成立以后,各发电集团也都非常重视节能管理,分别出台了各自的节能方面的管理规定。集团公司加大了节能降耗力度。2006年,编制了《中国华电集团公司“十一五”节能规划》,《规划》中明确了集团公司“十一五”节能目标: 1、供电煤耗:目标336克/千瓦时,较2005年下降7.5%。 2、发电厂用电率:目标5.72%,较2005年下降20%。 3、发电油耗:目标38吨/亿千瓦时,较2005年下降50%。 4、发电水耗:目标21立方米/万千瓦时,较2005年下降33%。 (三)火电厂节能管理状况 2007年,集团公司编制下发了《中国华电集团公司节能管理办法(试行)》,该办法的内容与原国家能源部下发的《火力发电厂节约能源规定(试行)》相比,增加了“基本建设”、“节电管理”、“节油管理”、“热力试验”以及“节能评价”章节,对节能
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