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EMC合同能源管理 深圳市LED产业联合会 常务副会长 秘书长 眭世荣 商务部长 李松波 二零一零年三月 EMC合同能源管理介绍 能源合同管理：Energy Management Constract,简称EMC，是上世纪70年代在发达国家兴起的一种节能新机制； 能源合同管理是由专门的节能服务公司与客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能改造方案、设备采购、施工、运行维护等一条龙综合服务，同时提供服务所需资金，并从设备运行节省下来的费用中回收投资，获得利润的一种商业运作模式。 全球合同能源管理发展概况 70年代中期以来，这种基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMC）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。 中国能源管理现状 在未引入“合同能源管理”机制之前，中国的节能工作主要是通过政府节能主管部门、各级节能服务机构和企业节能管理部门三位一体的能源管理机制运作。这一节能体系在原来的计划经济体制下，发挥了重要的作用并取得了显著的节能成就。 我国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国,但能源利用效率低,是能源浪费最严重的国家之一。 20世纪九十年代初合同能源管理机制正式引入我国。当时,我国政府与世界银行的专家进行了多次讨论,就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识,并决定共同实施中国节能促进项目,以推动我国广泛开展节能工作。 中国合同能源管理政府政策 2010年3月17日,国务院召开常务会议,明确将加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施； 由发改委牵头、财政部、国家税务总局制定的 《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》将获国务院通过； 具体政策包括:对以合同能源管理方式开展的节能项目实施税收减免;从政府财政支出中开列专项资金,用以补贴合同能源管理节能机制的推广;成立专门的贷款担保基金,用以帮助合同能源管理项目的融资等。 国内EMC的应用领域 城市公共照明系统节能改造工程 电能耗量大的工业企业节能改造工程 其他耗电量大的单位节能改造 EMC产生的社会效益 EMC的发展，将在实现我国“十一五”规划中降低单位GDP能耗20%目标中发挥重要作用。 达到节能减排效应。 EMC商业模式运营主体 专业的节能服务公司是EMC服务的供应商，可为创建绿色节能照明示范城市的地方政府和需要节能改造的工业企业提供一揽子节能解决方案。 国内合同能量管理发展机会 目前，杭州市已成立一个资金规模高达50亿元的低碳基金。现阶段杭州市委正为“杭州市十二五低碳城市发展规划”做准备，预计6月份完成，该规划有望成为中国首个低碳城市规划。 LED照明的应用就是个很好的例子。LED比节能灯还要省电50%左右,且使用寿命是一般照明手段的8倍以上。据悉，杭州“十城万盏”LED应用工程中，运河亮灯是运河综合保护工程重点内容之一。根据法国设计师罗格先生的设计，杭州运河亮灯全部采用LED，以蓝绿色光为基调，突出“水”的意向，力争打造成为世界级的亮灯旅游产品。 EMC运行机制 EMC模式主要针对政府或企事业单位原有的低效照明产品节能技术改造，特别是城市道路照明节能技术改造， EMC节能服务公司服务范围：投资提供照明设备及节能技术、提供维护配件、折除原照明设备、安装及提供相应的安装辅助材料、后续服务至合同期满。 EMC模式的受益主体 各级地方政府：达成创建绿色节能照明城市的目标； 整个人类社会：节能减排，改善了生活环境。 EMC模式特点 节能方案的技术零风险，具有较强的可行性； 企业、银行和政府分享节能收益，三方均可取得一定的经济效益，实现共赢； 政府“零投入”，不需要承担任何的资金、技术等风险，但可取得显著的节能减排社会效益。 EMC模式设计原则 （1）国家政府利益最大化； （2）银行资本收益不低于贷款利息； （3）企业获取一般性经营水平收益率。 EMC模式核心内容 节能改造的原则：不改变原有的照明基础设施（路灯灯杆、布线等），仅更换光源、电器和灯具；没有重复建设和投资浪费。 改造效果：用LED照明系统替代传统照明系统时，城市道路照明改造节电率达到60%以上；室内照明改造节电率达到50%以上。 投资与回收：EMC公司联合战略投资者投资为政府进行照明系统节能改造，和政府一起