张月苓新公文写作与处理新.pptVIP

机关常用公文写作与处理 中共东平县委党校 张月苓 巴中“中秋节事件” 主要内容 一、公文概述 应掌握的工具 1、《党政机关公文处理工作条例》（中办发[2012]14号） 2、党政机关公文格式（GB/T 9704-2012） 3、通用语言文字法 4、标点符号用法（GB/T 15834-2011） 一、公文概述 （一）公文概念 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 ——摘自《党政机关公文处理工作条例》 本质 特点 基本功能 二、 公文写作基础知识 十五大文种 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 如：2012年6月29日东平县第十七届人民代表大会 常务委员会第三次会议通过 《东平县人大常委会关于批准东平县2011年县级财政决算的决议 》 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 如：2011年9月21日东平县第十六届人民代表大会 常务委员会第二十六次会议通过 《东平县人大常委会 关于批准山东东平面粉有限责任公司 破产改制方案的决定 》 十五大文种 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 如：东平县人民政府整治城乡违法建筑令 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 如：东平县人民代表大会常务委员会公报 十五大文种 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 如：中央机关及其直属机构2010年度考试录用公务员的公告 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 如：东平县人民政府关于加强煤炭监督管理的通告 十五大文种 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 如：东平县人大常委会关于全县县乡两级人民代表大会换届选举工作安排意见 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 如：中共东平县县委办公室 东平县人民政府办公室关于印发《东平县农村留守儿童关爱行动实施方案》的通知 十五大文种 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 如：中共东平县委员会 东平县人民政府关于2011年度综合目标考评结果的通报 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 如：中共东平县委员会“三项活动”文艺创作及文艺作品展示展演情况的报告 十五大文种 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 如：中共东平县委员会关于召开中国共产党东平县第十三次代表大会的请示 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 如：中共开县委员会关于同意出版《中共重庆历史?开县卷》（1927-2006）的批复 十五大文种 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 如:《××市人民政府关于提请〈××市乡镇企业条例〉的议案》 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 如：中共东平县县委办公室关于东平县党政代表团赴×××学习考察的函 十五大文种 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 如：2011年县委老干部工作领导小组会议纪要；十二届县委第131次常委会会议纪要 “×××你赶快打个报告，向财政局要钱”！ 2.明确要求的重点是搞懂领导意图和上级要求。 “领导意图”： ◆就是领导对撰写某一公文的目的和打算。弄清发文的目的、对象、内容、要求、时间等要素 ◆还包括党和国家的方针、政策以及上级机关的指示精神 （一）向上规范：向上级机关行文，应当遵循以下规则 （二）向下科学：向下级机关行文，应当遵循以下规则 2.通俗易懂 通俗易懂的要求就是尽量不用专业术语，让普通群众都能一目了然 ②鲜明生动无套话 开会没有不隆重的；闭幕没有不胜利的；讲话没有不重要的；鼓掌没有不热烈的；领导没有不重视的；成就没有不巨大的；工作没有不扎实的；效率没有不显著的；人心没有不振奋的…… 1.逻辑严明 逻辑严明即是公务的基本要求也是最高标准、必须环环相扣 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关