第二部分_电子政务与政府创新.pptVIP

* 改革的主要内容与做法 1、行政改革内容的一般性、普遍性 行政改革内容的一般性、普遍性，指的是任何行政改革都涉及行政部门自身和行政部门在整个社会的职能定位这两个方面。行政部门自身的改革一般都包括优化与调整组织结构、改革管理体制、健全行政权力运行机制、改革人事管理制度。行政部门在整个社会的职能定位的改革一般都包括明确政府职能、改革各种职能关系（诸如政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与各类中介组织的职能关系）、优化职能配置、重新塑造行政行为模式。 * 行政改革内容的一般性、普遍性，为我们认识各种行政改革的共性提供了理论指导。许多学者对当代西方国家行政改革内容的概括，也都是从一般性、普遍性角度提出的。学者们认为，当代西方国家行政改革体现了政府退缩与市场回归这个主线，在关注行政部门内部改革的同时，也强调了政府与社会、政府与市场关系的改革。 * 美国学者帕特里夏·英格拉姆(P．Ingraham)把当代西方行政改革的内容概括为四个方面：“(1)预算和财政改革；(2)结构改革，包括中央机构的重组、中央向地方分权化改革、私有化和其它卸载（off-loading）改革、规模缩小(down-sizing)或适度化(right-sizing)改革；(3)程序或技术改革，包括简化程序、增加灵活性、实行绩效工资；(4)相互关系方面的改革，包括政治家与公务员之间的关系、公务员与公民