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农村公共产品供给能力评价体系构建研究 ［摘要］增加农村公共产品供给对建设新农村及和谐社会具有重要意 义。统筹农村公共产品供给是中原经济区作为国家重要粮食生产和现代农 业基地战略地位的保障，对其供给能力的有效评价是统筹工作开展的前 提。基于构建的中原经济区农村公共产品供给能力评价指标体系，对供给 现状进行分析，建议从统筹城乡公共产品供给制度、完善供给绩效评价体 系、畅通需求袁达机制等途径加强中原经济区农村公共产品供给能力。 ［关键词］农村公共产品；供给能力；评价指标；中原经济区 ［中图分类号1F326.6 ［文献标识码］A ［文章编号11002-736X (2015) 06-0111-04 一、农村公共产品的内涵及研究现状 萨缪尔森对公共物品或服务的定义是：纯粹的公共物品或服务，即每 个人浪费这种物品或服务不会导致别人对该种物品或服务消费的减少。弗 里德曼认为，公共产品一旦被牛产出来，生产者就无法决定谁来得到它。 斯蒂格列茨指出：公共产品是这样一类物品，在增加一个人对它分享时， 并不导致成本的增长，而要排除任何个人对它的分享却要花费巨大成本。 由此可见，所谓公共产品，也称为公共物品或公共品，是指具有共同消费 性质的产品和服务。与私人物品或服务相比较，它具有两个基本特征：一 是消费上的非竞争性，即增加一个消费者，既不会影响原来消费者对该产 品的消费数量，也不会影响消费质量，其边际成本