国际社会保障政策中的社会现金转移计划关键问题与政策启示.PDF

() 73 国际社会保障政策中的社会现金 转移计划:关键问题与政策启示 基于拉美和非洲等国政策创新的比较研究 杨一帆 :基于文献研究, 文章介绍并比较了拉美和非洲等典型发展中国家关于社 养老 金家庭现金救助附加条件的现金救助等社 现金转移计划的典型政策实践,分析了社 现金转 移计划实践中的 是否实施普惠! 是否附加条件! 是否有次序差别! 等三 个基本问题文章结 论认为, 对于附加条件型计划必须谨慎采用, 对于普惠型计划应以人群分类为基础, 充分权衡现金 转移计划的财务负担及其同社 保障整体制度框架的协调性 :现金转移计划 社 养老金 附加条件的社 救助 一引言: 部分共识下的争论 ,, ( social cash transfer) ! Lavinas( 2001)Howell( 2001a; 2001b) , ! ! !, ! ! ! :, , ; , (Devereux and SabatesW heeler, 2007; DFID UK, 2005) , 20 80 20 90, (World Bank, 1994; Holzmann and H inz, 2005; Palacios and Sluchynskyy, : , , (M axPlanck Institute, G ermany) , ! ( : 07ZD047) ! ( : 08CJ 065) 211! ! Leisering 74 2010 5 151 2006)(2000), ! !( ILO, 2001; van Ginneken, 2003), (DFID)(DECD) (HAI) , ,, , , ! ,, (Holz mann et al, 2003), ! !? deH aan( 2004)Deacon( 2005) , , , !( Schu ber,t 2005), !; EspingAndersen( 1996) Hort and Kuhnle( 2000) !, , !, , !, , , (Bane and Elwl ood, 1994; Schuber,t 2005); ! (T itmuss, 1974; Deacon, 2005; ILO, DFID UK, 2005), ! !,,? , , !? !, ? ? ? ,, , 二比较: 社 现金转移计划的类型和效果 DFID UK(2005) Farrington and Slater( 2006), :( noncontributory pension)( fam ily related social assistance)( conditional cash transfer), , () () , ,, (Barrientos and LloydSherlock, 2002; Palacios and Sluchynskyy, 2006) , () 75 ,, , ( Barrientos and LloydSherlock, 2002; HAI, 2004), , G