财政卫生支出提升健康与降低费用.PDF

2019 1 年 第 期 * : 财政卫生支出 提升健康与降低费用 ———兼论企业医保降费 郑喜洋 申曙光 ( ， 510275) 中山大学岭南学院 广东 广州 :200 9 ( “ ”) ， 内容提要 年我国新一轮医药卫生体制改革 以下简称 新医改 启动以来 财 : 政卫生支出呈现出新的特点 一是财政对供方的投入重点由公立医院转向基层医疗卫生 (“ ”); (“ ”)。 ， 服务 强基层 二是财政补贴重点从医疗卫生机构转向医疗保障 补需方 那么 、 ? 200 9—2016 新医改以来财政支出对提升健康水平 降低医疗费用的作用如何 本文利用 ， GMM ， :(1) 年我国省级面板数据 使用系统 估计方法对此进行了实证分析 结果发现 财政 ，“ ” “ ” 卫生支出显著促进了居民的医疗服务利用 强基层 和 补需方 均显著改善了居民健 。 ， 。 (2) 康 这表明财政卫生支出是必要的 还可以降低当前较高的企业医保缴费负担 财 、 ，“ ” ， 政卫生支出对医疗费用 个人医疗负担的影响尚不确定 强基层 降低了医疗费用 减轻 ，“ ” 。 了医疗负担 补需方 则相反 本文的主要建议是政府应当坚持对基层医疗卫生服务的 ， ， 。 投入 同时加强医保的科学控费机制建设 并特别为降低企业医保缴费腾出空间 : “ ” “ ” 关键词 财政卫生支出 强基层 补需方 医疗费用 企业医保降费 中图分类号:F812. 45 文献标志码:A 文章编号:1002—5766 (2019)01—0005—17 、 一 引言 20 90 ， ( ， 在 世纪 年代 我国政府以经济管理的思路管理医疗卫生事业 傅子恒和刘小兵