环境规制与城镇居民收入不平等-财经论丛.PDF

第６期(总第２４７期) 财　 经　 论　 丛 Ｎｏ. ６(Ｇｅｎｅｒａｌꎬ Ｎｏ. ２４７) 　 ２０１９年６月 Ｃｏｌｌｅｃｔｅｄ Ｅｓｓａｙｓ ｏｎ Ｆｉｎａｎｃｅ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ Ｊｕｎ. ２０１９ 　 　 　 【编者按】 党的十九大报告提出ꎬ 建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计ꎬ 把坚持 人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容ꎬ 把建设美丽 中国作为全面建设社会主义现代化强国的重大目标ꎮ 中央和地方政府开始逐步将生态保护纳入 到对各级政府官员的政绩考核中ꎬ 生态文明与环境保护已成为中国社会发展的紧迫任务之一ꎮ “命令控制型” 和 “经济激励型” 环境管制工具为推动生态文明建设提供强大的制度保障ꎮ 目前ꎬ 学术界对环境管制问题的研究主要集中在环境波特假说、 环境库兹涅茨曲线等理论假说 的验证上ꎬ 较少关注环境管制对收入分配的影响ꎮ 西南石油大学何兴邦博士的 “环境规制与城 镇居民收入不平等———基于异质型规制工具的视角” 一文对该问题予以深入分析ꎬ 发现不同类 型的环境规制工具对城镇居民收入分配存在异质性影响ꎬ 为从收入分配的视角完善环境管制政 策提供全新的思路ꎮ “政府管制” 栏目特邀主持人: 王俊豪　 教授 环境规制与城镇居民收入不平等 ———基于异质型规制工具的视角 何兴邦 (西南石油大学经济管理学院ꎬ 四川　 成都　 ６１０５００) 　 　 摘　 要: 本研究将环境规制的经济社会影响拓展到收入分配领域ꎬ 基于中国省际面板 数据进行实证检验ꎬ 发现不同类型的环境规制工具对城镇居民收入分配的影响存在异质 性ꎮ 总体上ꎬ 命令控制型环境规制显著加剧城镇居民收入不平等ꎬ 而市场激励型环境规制 对城镇居民收入分配的影响程度较小且不显著ꎮ 分区域来看ꎬ 命令控制型环境规制对不同 地区城镇居民收入分配不平等的影响程度呈东中西依次递减的格局ꎮ 而在不同区域ꎬ 市场 激励型环境规制都没有显著加剧城镇居民收入不平等ꎮ 因此ꎬ 要优化环境规制工具设计ꎬ 鼓励政府决策者利用市场手段ꎬ 增加企业自主决策空间ꎬ 实现环境治理和企业发展双赢的 局面ꎮ 同时ꎬ 命令控制型环境规制工具的使用要积极建立配套政策辅导被规制企业技术升 级和从业者转型ꎬ 避免环境规制带来的冲击而加剧城镇居民收入分配不平等ꎮ 关键词: 环境规制ꎻ 命令控制型ꎻ 市场激励型ꎻ 收入不平等 中图分类号: Ｆ２０５　 　 　 文献标识码: Ａ　 　 　 文章编号: １００４－４８９２(２０１９)０６－０１０４－０９ 收稿日期:２０１８－０８－２９ 基金项目: 教育部重点研究基地重大项目(１３ＪＪＤ８２００１３)ꎻ 西南石油大学青年教师 “过学术关” 项目(２０１８９９０１００８７) 作者简介: 何兴邦(１９８６－)ꎬ 男ꎬ 四川广元人ꎬ 西南石油大学经济管理学院讲师ꎬ 博士ꎮ １０４