第3章+购买性支出.pptVIP

四、教科文体卫支出 都属于社会消费性的非生产性支出 教育、科技、文化体育、传媒、医疗卫生支出等。 （一）教育支出（见81页表3-3） 教育经费相对于国内生产总值的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。我国政府在上个世纪就确定要达到4%的目标，即使是这个欠发达国家的平均投入水平我们也从未实现过。 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确,提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,2012年达到4％。 虽然09年国家财政性教育经费占GDP的比重仍未达到4%，但3.48%的比例仍是1992年以来的最高值，不过仍有四个省份（浙、琼、藏、宁） 预算内教育拨款未达到《教育法》规定。 教育部：力争2010年实现教育经费占GDP4% 教育、体育、文化事业资金来源：政府与个人分担 “百年大计，教育为本”。 人的社会消费增长一般三阶段： “吃饭”阶段，解决温饱； “吃药”阶段，追求健康素质； “吃文化”阶段，追求精神消费。 美国学者认为，发展并非只从商品开始，它是 从人民以及他们的教育、组织和纪律开始。任何国家，只要具有高度教育、组织和纪律，不管遭受到怎样的破坏，都能够创造出经济奇迹来。 200万犹太人 ＝ 2000万 据统计，世界上诺贝尔奖获得者，犹太人有23%，获经济学奖有20%；美国百万富翁中，有 20%；美国每5个大学教师中，有1个；每5个学生中，有1个。 在思想、艺术和政治领域：爱因斯坦、马克思、弗洛伊德、毕加索、卡夫卡、洛克菲勒、基辛格、斯皮尔伯格。 犹太格言：“宁可变卖所有的东西，也要把女儿嫁给学者”。 中国中学生占相应年龄组（12～17岁）人口比重56%，低于世界61%平均水平；大学生占相应年龄组（20～24岁）人口比重只有4%；国民素质排 在35位（？？？），7000万技术工人，高级技工仅占3.5%，西方发达国家占40%以上；人均劳动生产率为日本的1／26，美国的1／25。 （二）科学研究支出（82页表3-4） 外部效应较强（基础性、公益性、高新科技） 的科研经费——政府承担； 应用性的科研经费——微观主体承担。 2000年部分国家RD投入比较 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 美国 日本 德国 英国 俄罗斯 中国 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 RD 占GDP％ 1987-1998年间部分国家科技人员人均RD比较（美元） 从国际比较看：2002年，科研投入占GDP比重的世界平均水平为2.4%，发达国家为2%～3%，我国只有0.7%，最高年份也不及1%。 （三）医疗卫生支出 医疗卫生事业：医疗服务个人承担；公共卫生 服务政府提供。 我国公共卫生支出与世界水平的静态比较 按人口统计学 划分地区 占世界 人口（%） 卫生支出 （10亿美元） 占世界总 支出（%） 卫生支出占 GDP（%） 人均卫生 支出(美元) 市场经济国家 15 1 483 87 9.2 1 860 欧洲前社会主义国家 7 49 3 3.6 142 拉丁美洲国家 8 47 3 4.0 105 中东伊斯兰国家 10 39 2 4.1 77 亚洲其他国家 13 42 2 4.5 61 印度 16 18 1 6.0 21 中国 22 13 1 3.5 11 ※案 例：“四大矛盾”阻碍和谐 分配公平失衡，贫富差距加大。 城乡实际收入差距达5倍 教育不公，发展不均。 城乡获得高等教育机会整体差距为5.8倍，重点院校达8.8倍，一般院校有3.4倍；省与省之间人均教育经费差别是7.8倍。 看病难，看病贵。 48.9%居民有病不就医，29.6%的应住院而不住院；人口占世界20%，医疗卫生资源仅占世界2%，且80%集中在城市。 劳动力供大于求，社会保障缺口多多。 每年新增劳动力1000万人，1400万人下岗；养老保险参保人数1.6亿多，不及劳动人口一半；基本医疗保险参保人数13341万，失业保险10546万，工伤保险7810万，生育保险5085万，相对单薄；农村空白地带，普及率只有13%。 “有啥别有病，没啥别没钱”。 “小病拖，大病扛，重病等着见阎王”。 “小病拖，大病挨，到死还不能往医院抬”。 和谐社会非无差别社会，差别应控制在社会各 阶层能够承受的限度之内。 经济发展是社会和谐的基础，但其并不能自 动、自觉实现社会和谐。 社会稳定是和谐社会的前提，但其并不等于社会和谐。 协调是和谐社会的标志，但必须以平等和公正为准则。 和谐 ＝ 双赢 ＋ 共赢 ＋ 多赢 社会的公平和正义，既是我们评价改革的阿基米德支点，也是评价我们现代化成就的全部出发点。 2008年