低碳城市建设指导方针.PDF

低碳城市建设指导方针 低碳城市建设指导方针 （（概要概要版）版） 国土交通省 城市与地域建设局 第 1 章 低碳城市建设指导方针的定义 第 1 章主要针对该指导方针的目的、基本构成、主要内容，以及在哪些情况下可以使用该指导方针 进行简要说明。 （１）指导方针的目的 【指导方针的目的】 阐述以下观点，支援地区社会团体的工作。 ①低碳城市建设的基本观点 ②检验低碳城市建设成果所必须的方法论、数据信息 在各种社会活动集中、需要消耗极多能量的城市里，每天都在排放着大量的温室效应气体，这 些气体是导致全球气候变暖的主要原因。在京都议定书的目标达成计划中，也要求城市必须采取相 应的措施进行调控。 另外一方面，由于城市中的各种社会活动繁杂多样，所实施的气候变暖措施涉及到社会的各个 领域，所以要求在明确实施何种措施才能达到最好效果的同时，也需要通过掌握城市级别的温室效 应气体的排放量和吸收量的情况并采取相应措施，因此也需要有一个能够预测减排效果方法论。 因此，为了能够在低碳城市的建设中，明确必要事项和基本观点、方针措施以及相关措施、低 碳城市建设的实施效果的把握方法，以支援地区社会团体的工作为主要目的，制订了本指导方针。 本指导方针的内容会根据以后的情况以及经验的积累不断进行完善。 （２）指导方针的构成 本指导方针由 3 篇内容组成。「第Ⅰ篇 低碳城市建设的观点」是低碳城市建设的绪论，对基 本的观点进行阐述。「第Ⅱ篇 低碳城市建设的方法」将从交通与城市结构、能源（民生家庭、民 生工作）、绿化这三个切入口开始，针对低碳城市建设相关措施的实施方法进行论述。 「第Ⅲ篇 低 碳城市建设措施的效果分析方法」将对各种措施的实施效果的把握方法等进行说明。 （３）指导方针的对象和范围 ① 符合条件的温室效应气体的种类 作为符合条件的温室效应气体的种类，「CO2 」是占据日本温室效应气体的多半、与城市结构关 联极深的能量源。 ② 指导方针中所包含的措施的实施范围 本指导方针以有利于 CO2 减排的城市建设相关的各领域软硬件为措施实施范围。 ③ 减缓措施和适应措施 IPCC（气候变化相关的政府间研究机构 (Intergovernmental Panel on Climate Change)）将 措施分为两种，一种是「减缓措施」，通过削减导致全球气候变暖的温室效应气体的排放来减缓气 候变暖的进程；一种是「适应措施」，对于排放温室效应气体而导致的现象（气温上升等），在社 会和经济层面采取相应措施进行调整以便尽可能减轻其造成的不好影响。作为与该分类相对应的城 市建设方面的措施，「减缓措施」包括，向集约型城市结构进行转换、积极促进公共交通的利用、 有效利用能源、通过城市绿化等增加 CO2 的吸收。另外，「适应措施」包括，对局部地区发生的大 雨和高温等灾害采取相应措施，为防止水资源枯竭而采取的高效水资源利用措施。今后的气候变暖 措施将主要放在重视「减缓措施」和「适应措施」上，同时兼顾两者的比例平衡。 本指导方针首先将重点放在「减缓措施」上，这也是应对气候变暖的最治本的措施。同时，对 于「适应措施」将考虑在今后的指导方针修订版中进行详细论述。 （４）预期的使用领域 本指导方针将针对低碳城市建设的基本观点、低碳城市建设的方针政策以及措施的效果分析方 法等进行说明。 本指导方针是根据地区自治法第 245 条 4 的规定所制定的“技术性建议”，其使用取决于地区 社会团体的判断，使用领域如下： 对城市总体规划进行重新规划时，考虑对整个城市进行低碳城市建设。 在制定城市和地域综合交通战略等规划和完善城市交通设施、进行二次开发、完善城市规划设施 时，考虑进行低碳设计。 制定新城区规划时，吸取本指导方针中的低碳城市建设措施相关效果的积累经验。 进行低碳城市建设措施的效果分析。 对于以上使用领域的详细使用方法，将会在今后对本指导方针进行改版时，对相关内容进行充 实。 另外，本指导方针虽然由能够对低碳城市建设进行综合研究的部门，