我国总部经济发展现状及问题分析.docVIP

我国总部经济发展现状及问题分析 　　北京社会科学院总部经济研究中心主任 赵弘　　所谓quot;总部经济quot;，是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。 　　“三赢模型”--总部经济形成的内在机制分析 　　总部经济的产生和发展，基于以下三个条件quot;假设quot;：一是信息经济较充分发展。网络及通讯技术的普及，使得企业内部信息传递和组织成本大大降低，企业有条件实现内部不同组织的空间分离。二是企业在发展中对于战略资源的需求地位上升。随着企业规模扩大和市场竞争加剧，对于战略资源（信息、高级人才、科研成果等）的需求越来越强烈。三是在发展水平差异较大的不同区域之间，两类资源的禀赋存在差异。在发达的中心城市，战略资源密集，其获取的成本较低；在欠发达地区，常规资源密集，其获取的成本较低。 　　如果企业按照总部经济的模式进行空间布局，把总部布局在发达的中心城市，而将生产加工基地布局在欠发达地区，由此使企业能够以较低的成本取得中心城市的战略资源和欠发达地区的常规资源，实现两个不同区域优势资源在同一个企业的集中配置。不但能够使企业取得在原有布局模式下难以取得的资源优势，资源配置综合成本最低，而且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术资源得到最充分的效能释放，使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥，因此，总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域quot;三方quot;利益都得到增进的经济形态。这种总部经济模型称为quot;三赢模型quot;。 　　我国总部经济发展现状 　　现状一：中心城市已经形成总部经济的空间聚集形态，如北京CBD、上海陆家嘴、香港中环区、广州东山区等，这些总部经济集聚区也已成为中心城市经济增长的重要增长极。截至2003年7月底，经商务部认定在北京设立地区总部的跨国公司为24家，在上海设立地区总部的跨国公司达41家。香港作为一个高度国际化的城市，具有良好的商业环境、法治体制、自由贸易制度、自由资讯服务、公平开放竞争、发展完备的金融网络，更是吸引了数千家集团公司的总部。根据香港特区政府统计处2002年10月31日发表的2002年海外公司驻香港的地区代表统计调查结果，香港以外注册公司驻港的地区总部共有948家，驻港的地区办事处则有2171家。企业总部在中心城市的聚集已成为拉动中心城市经济增长的重要增长源泉，总部经济的quot;税收GDP、产业集聚、消费、就业、社会资本quot;五大效应也已经开始初步体现。如广东的东山区，2001年总部设在东山区的公司、企业共有609家，这些公司企业创造的利润达101亿元，占全区企业利润的70%左右，全区前20位的地税大户都是大企业、集团等总部企业。 东山区quot;总部经济quot;发展有效带动了该区餐饮、娱乐和服务业等行业，已经成为东山区经济发展的一大支柱。 　　现状二：欠发达区域的知名企业总部正在向大城市聚集，总部经济呈现加速形成的态势。从20世纪90年代后期以来，国内大型企业集团出现quot;迁移总部quot;浪潮，纷纷向北京、上海、广州等一批中心城市或者省会城市迁移。 　　现状三：总部经济得到政府部门的高度重视，已经成为诸多城市区域经济发展的重要战略。 随着quot;总部经济quot;概念的提出，北京、上海、广州、深圳、青岛、济南、武汉、大连、沈阳、厦门、重庆等国内大城市都纷纷明确提出发展总部经济的战略，特别是北京已将发展quot;总部经济quot;写进政府工作报告。 　　中国总部经济发展中存在的问题 　　问题一：对quot;总部经济quot;认识存在某些误区 　　quot;总部经济quot;是一个全新的概念，目前对其概念还存在某些认识误区。一方面，泛化了总部经济的概念，单纯地将quot;总部经济quot;理解为quot;总部地产经济quot;，认为建设总部大楼就是发展总部经济了，借总部经济炒作房地产项目成为部分企业家获取经济利益的一种手段。另一方面，对总部经济理解过于简单化，有些城市在不具备发展总部经济条件的情况下，也提出总部经济发展战略。 　　问题二：政府对总部经济发展的宏观指导和空间规划有待加强 　　全国各地对总部资源的争夺日益激烈，竞相提出吸引企业总部入驻，发展总部经济的战略，如北京、上海、广州等。仅北京市内，就已形成朝阳区CBD、中关村西区的高科技商务区、西二环的金融商务区、丰台总部基地四大发展总部经济的基地，宣武、顺义、通州、怀柔、石景山等其他区县也先后开始规划建设，纷纷出台相应的优惠政策吸引总部入驻。 　　这种对总部资源的争夺是市场条件下不同利益主体之间的正常竞争，