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人教版;第二讲 专制主义中央集权制;二、理解基本历史概念
(1)专制主义:是与民主政体相对立的概念,指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式,是体现在帝位终身制和皇位世袭制上,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,汇集国家最高权力于一身,从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。专制主义是决策方式。 ;(2)中央集权:是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。中央集权是管理方式。
(3)二者之间的联系:
①地方和中央都必须服从皇帝一人。
②专制主义皇权加强时,往往是中央集权比较有效时,专制主义皇权削弱时,往往也是中央集权不力时。 ;三、构建知识网络 ;主干梳理;四、基础知识扫描 ;考点二 秦朝中央集权制度的形成;;讲史料
史料一 (汉代)宰相之职,佐天子总百官、治万事,其任重矣。
史料二 然自汉以来,位号不同,而唐世宰相,名尤不正。初,唐因隋制,以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政,此宰相职也。;导读 史料一反映出宰相位高权重,预示着皇权与相权的矛盾突出。史料二体现三省长官皆为宰相,实质是分散宰相权力。;主干梳理; 明代内阁与宰相制度的区别;史料二 大学士叶向高言:“我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相。中有一二权势稍重者,皆上窃君上之威灵,下侵六曹之职掌,终以取祸。”
——《明神宗实录》
导读 史料表明阁臣仅限顾问,不具宰相之权,一旦威胁到君权,还会招来灾祸,从本质上反映出君主专制的强化。;练史料
(2014·江苏高考,节选)历代王朝不断调控中枢权力以维护其统治。阅读下面史料:
史料三 (明初内阁大学士)掌献替可否(意即对君劝善规过,议论兴革)……凡上之达下,曰诏,曰诰……皆起草进画,以下之诸司。下之达上,曰题,曰奏……皆审署申覆(意即审查签收,上报或发回)而修画焉,平允乃行之。……大典礼、大政事,九卿、科道官会议已定,则按典制,相机宜,裁量其可否,斟酌入告。 ——《明史·职官一》
探究:据史料三,归纳明初内阁大学士的主要职责;结合所学知识,说明明初阁臣为何不能等同于丞相。
;答案 职责(1)劝谏皇帝,匡正过失
(2)讨论历代盛衰原因和典制沿革;
(3)替皇帝起草诏令和批答大臣奏章;
(4)将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。
说明:内阁始终不是法定中央决策机构;不能统领六部。;2.清朝——设立军机处;讲史料
史料一 清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”,官员“惟揣摹此样本为急”,时人称之为:“依样葫芦画不难,葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样,要把葫芦仔细看。”
导读 史料说明官员拘泥规则,缺乏参政主动性、灵活变通性,体现了君主专制造成体制僵化的弊端。;史料二 机务及用兵皆军机大臣取旨,天子无日不与(军机)大臣相见,无论宦夺(宦官)不得参,即取旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也。
——摘自《清史稿·军机大臣年序表》
导读 史料表明军机大臣无决策权,只能秉承皇帝旨意办事,提高决策效率的同时,也使决策具有随意性、封闭性。;四、基础知识扫描 ;(二) 中央集权制的发展;史料三 西周至元地方行政制度的沿革;(2)图示内容:图①西周分封制;图②秦朝郡县制,郡县官员由皇帝直接任命,有利于中央集权的加强;图③汉朝郡国并行制,兼有封国制与郡县制的特点,封国可以世袭,使中央集权受到威胁;图④元朝行省制,行省属于中央派出机构;长官由皇帝任免,不可世袭。加强了中央集权, 巩固了多民族国家的统一。;主干梳理;主干梳理;主干梳理;主干梳理;二、专制主义中央集权制形成原因
1.经济根源:
封建农业经济产生发展的需要
小农经济:统一、安定;自然灾害;水利工程
地主阶级:集权维护政治、经济利益
2.社会根源:
巩固、维护国家统一的需要
秦朝建立了统一的多民族中央集权国家
3.思想根源:
法家思想奠定理论基础
韩非子创造了一套完整的中央集权的政治理论
4.地理原因:
大河文明,以农业生产为主;考点二 秦朝中央集权制度的形成;主干梳理;讲史料
史料 中国古代的中央集权制度,从其产生之日起,其组织机构就具有多民族、大一统的性质,其职能就具有①维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱,国家内部就会出现割据混战,严重危及国家统一。;考点二 走向“大一统”的秦汉政治;四、专制主义中央集权制的影响
(一)积极作用
①有利于中央对地方的有效管理,防止分裂割据;有利于抵御外国侵略;有利于统一的多民族国家的巩固和发展。
②有利于维护国内政局的稳定,为经济文化的发展创造一个相对稳定的和平环境。
③有利于政府集中人力、物力和财力
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