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2008年全国产品质量监督工作要点 　 　　2008年是深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实全国质量工作会议各项部署的关键时期。2008年产品质量监督工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，切实按照全国质量工作会议和全国质量监督检验检疫工作会议的各项部署要求，始终坚持以科学发展观为统领，进一步巩固全国产品质量和食品安全专项整治成果，紧紧围绕建立完善产品质量安全监管长效机制，改革创新监管方式，大力实施以质取胜战略，努力促进经济社会又好又快发展。为此，要切实做好以下六个方面的重点工作：　　一、着眼建立长效监管机制，深化改革完善监管制度　　按照党中央、国务院关于质量工作的部署，紧密围绕“两个链条、两个体系、一个网络、核心是可追溯”的要求，认真总结产品质量和食品安全专项整治工作经验，不断深化各项监管制度和相关业务改革，加快建立产品质量安全监管长效机制，加强产品质量安全全过程监管，加大监管力度，创新推进全面建设符合社会主义市场经济体制，符合人民群众利益和企业发展需求，符合经济社会发展实际的具有我国社会主义特色的产品质量安全监管体系。　　（一）巩固专项整治成果，完善质量监督工作机制。总结和完善专项整治的好做法、好经验，着力落实科学发展观，转变观念，创新机制，进一步完善监管措施，改进监管手段，探索符合质量监督工作实际的新路子。强化企业质量安全的第一责任，引导和规范企业行为，建立和完善对企业的质量监督约束机制和激励机制；监管与服务并举，狠抓源头质量监管，引导和帮助企业建立健全标准体系、计量检测体系、质量保证体系和质量诚信体系，切实提高产品质量安全水平。　　（二）加强质量监督法制建设，努力提高依法行政水平。围绕建立产品质量全过程监管链条和生产源头质量安全保证链条、质量追溯和责任体系及全社会监管网络，进一步健全和完善产品质量安全监管各项制度，加快《产品质量安全监督管理条例》立法进程，抓紧研究修订《产品质量监督抽查管理办法》和《产品质量免于监督检查管理办法》等部门规章，进一步提高质量监督工作的科学化、规范化，为产品质量安全监管长效机制建设提供法制保障。要认真贯彻执行《产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规，严格执法，依法打击各种质量违法违规行为，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，努力提高质量监督工作依法行政水平。　　（三）突出监管重点，提高监管效能。进一步把监管重点调整到关系公共安全、人身生命健康财产安全、节能环保和涉及产业结构调整的产品上来，研究制定重点监管的产品目录，印发《全国重点产品质量安全监管指南（2008年版）》，统一指导规范全国产品质量安全监管工作。加强对重点监管产品及其生产者的巡查、回访、年度报告等日常监督检查，完善质量安全监管环节各项措施，不断提高技术保障能力，逐步建立健全重点监管产品全过程监管链条，确保源头产品质量安全。　　二、强化科学规范，提升监督抽查工作水平　　紧紧围绕服务国民经济和社会发展这条主线，在确保有效性、增强应急性、提高可比性、强化权威性、扩展社会性、实现统一性等六个方面，进一步强化科学化、规范化，创新工作机制，加大改革力度，努力提升监督抽查工作水平，更加有效地发挥国家监督抽查的权威作用。　　（一）加快建立完善技术规范体系。深入分析重点产品监督抽查工作的技术要求，继续组织做好编制重点产品《产品质量监督抽查实施规范》工作，加快建立完善产品质量监督抽查技术规范体系。尽快发布第一批重点产品《监督抽查实施规范》，力争年内发布第二批重点产品《监督抽查实施规范》，并在国家和地方监督抽查中统一实施，规范和指导全国监督抽查工作，不断增强监督抽查的有效性、针对性、科学性和统一性。　　（二）完善监督抽查结果分析评价体系。进一步加强对监督抽查结果的科学分析，总结产品质量状况变化的规律性，深入研究细化和完善监督抽查结果的分析评价方法，并全面予以实施，修改完善监督抽查管理软件系统，逐步建立更具科学性和准确性的抽查结果分析评价体系，使监督抽查结果成为衡量企业发展质量、衡量经济发展效益的重要标尺，为质量监管工作提供重要参考和指导。　　（三）进一步加大监督抽查力度。突出重点产品、重点项目、重点企业和重点区域，加大抽查频次，拓宽抽查幅度，强化可比性跟踪抽查。进一步针对构建和谐社会、贯彻落实建设资源节约型和环境友好型社会、建设社会主义新农村和产业结构调整等大政方针，着力加强对食品、日用消费品、家具、装饰材料、弱势群体（妇女、儿童、老年人、残疾人）用品、化肥、农药、农膜、农机及其配件、节能灯、家用电器、节能建材、节水产品、机电产品、钢材、水泥、电石、氯碱、煤炭、车用汽油等一系列涉及人民生命财产安全，涉及节能、环保及循环再生资源再利用，涉及“三农”，涉及资源能源消耗和