2001-2005年农机行业职业技能鉴定工作规划.docx

2001-2005年农机行业职业技能鉴定工作规划 　　一、农机行业职业技能鉴定工作现状　　近年来，随着我国社会主义市场经济的不断完善和农业、农村经济的发展，农机化事业也得到了相应的发展，农机新技术、新机具的开发、研制和推广应用步伐加快，农机拥有量大幅度增加。截止到2000年底，全国农机总动力达到52316.8万千瓦，拖拉机拥有量达1373.7万台，拖拉机配套农具1937.7万部，农用运输车779.5万辆，联合收割机26.5万台，农业机械原值2828.1亿元。同时，伴随着农机化的发展，农机队伍也不断壮大。据统计，全国乡村农机人员达3413.0万人，其中拖拉机驾驶员1080.5万人、农用运输车驾驶员425.8万人、农机维修人员79.2万人。　　各级农机管理部门历来重视行业队伍素质的提高。农机行业较早地开展了工人技术培训和考核工作，并根据国家有关规定和要求，逐步过渡到职业技能培训和鉴定，使农机就业人员的管理工作向法制化、规范化、科学化迈进。　　（一）农机职业技能鉴定政策法规逐步完善　　1984年原农牧渔业部与国家工商行政管理局联合印发了《全国农村机械维修网点管理办法》，对农机维修工人培训、考核作出了规定和要求；1994年农业部颁发了《农业机械维修工人技术考核办法》，统一了农机维修工人技术考核办法和《技术合格证书》；1996年农业部印发了《农业行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》；1998年农业部下发了《关于做好农机行业职业技能鉴定工作的通知》，实行工人技术考核与职业技能鉴定并轨；2000年农业部发出《关于印发农业行业实行就业准入的职业目录的通知》和《关于印发〈农机修理工实行就业准入制度实施方案〉的通知》，规定农机修理工实行就业准入制度；同年，农业部农机化管理司印发了《农机行业职业技能鉴定工作研讨会纪要》和《农机维修工人职业资格证书转换评审办法》。另外，在各地制定的《农机管理条例》和有关农机管理办法中，都对农机从业人员职业资格作了相应的规定。　　1994年和1996年国家相继颁布的《劳动法》和《职业教育法》中对职业技能培训、鉴定和职业资格证书制度做了明确的规定，将其上升为一项法律制度。中央和国务院发布的有关文件中，也多次提出“在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度”，国家劳动行政管理部门制定、印发了《职业技能鉴定工作规则》、《关于进一步推行职业资格证书有关问题的通知》和《招用技术工种从业人员规定》等政策规定，实施职业技能鉴定和职业资格证书制度。　　（二）农机职业技能鉴定管理体系初步形成　　根据国家有关规定和要求，农业部负责组织开展农业行业特有工种的职业技能鉴定工作。农业部农业机械化管理司在部人事劳动司统一组织、协调下，负责全国农机行业职业技能鉴定工作的领导和组织管理。各省（区、市）农机管理部门，已将此项工作列入重要的工作日程，明确了分管领导、主管处室和责任人。全国大部分地县农机管理部门都有专人负责农机职业技能鉴定工作。　　（三）农机职业技能鉴定执行体系初步建立　　1997年，经农业部人事劳动司批准，部农业机械化管理司组织成立了农业部农机行业职业技能鉴定指导站，现挂靠在农业部农机试验鉴定总站，负责全国农机行业职业技能鉴定的具体组织和指导。目前，全国已经国家劳动行政管理部门批准成立了42个农机行业特有工种职业技能鉴定站，具体组织实施农机职业技能鉴定；经培训、认证取得资格的农机职业技能鉴定考评员有1千多人、质量督导员有50多人。另外，各地根据工作需要，经省级农机管理部门批准，在地、县设立了上百个农机职业技能鉴定工作站（鉴定点）和培训基地。　　（四）农机职业技能鉴定技术体系正在完善　　目前，农机职业技能鉴定主要工种的职业技能鉴定规范已经国家劳动行政管理部门批准实施，农机修理工（初级、中级、高级）统编教材和供教学参考、考生复习用的《农机修理工技术等级考核习题集》已出版发行；纳入国家职业技能鉴定试题库农业分库的农机修理工职业技能鉴定试题已编制完成。农机行业其他各工种的试卷库正逐步编制、完善。《农机修理工国家职业标准》已通过了初审，并提交终审。　　（五）农机职业技能鉴定等级和职业（工种）范围逐步扩充　　按规定，农机职业技能鉴定的技术等级在初级技能、中级技能和高级技能的基础上，增加技师和高级技师资格考评。农机职业技能鉴定的职业（工种），在1993年农业部与原劳动部共同颁布的《中华人民共和国工人技术等级标准（农业）》中11个工种的基础上，扩充到农机行业所有职业（工种）。大体分三类：一是农机驾驶操作人员，包括拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、农用运输车驾驶员和各种农业机械操作工；二是农机维修人员，包括从事农机维修的各职业（工种），如农机修理工、喷油泵调修工、内燃机曲轴修磨工、机修钳工、机修车工、机修焊工和维修电工等；