中央经济工作会议辅导报告：当前的宏观经济形势与政策取向.pdfVIP

中央经济工作会议辅导报告: 当前的宏观经济形势与政策取向 祝宝良 国家信息中心预测部首席经济师 二00七年十二月 一、宏观经济分析框架 1、宏观经济调控目标 经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡是宏观经 济调控的四大经济目标。在我国，经济结构优化也是重要 调控目标。 （1）物价和国际收支为稳定指标、经济和就业 为增长指标 （2）实际经济增长围绕潜在经济增长波动，目前，我国潜 在经济增长率在11%左右。 （3）中国的四大经济指标组合：经济9%-11%左右，CPI为5% 左右，失业率5%左右。 2、财政政策、货币政策两大手段，在我国还要法律和行政手 段（产业政策、价格政策、投资政策、土地政策、环保政 策、安全生产政策、产品质量标准) （1）财政收入（税制）、财政支出、财政赤字 （2）货币政策：中间目标为利率、货币供应量(M1,M2)。政策 工具为，公开市场操作、法定准备金率、再贴现率、基准 利率、信贷规模控制、窗口指导 （3）法律和行政手段 3、支出法GDP：投资、消费、进出口三大需求 （1）投资：15%-25% （2) 消费：实际零售额增长10-12%左右 （3）进出口：保持一定顺差 4、生产法：一、二、三产业总量和结构 （1）规模以上工业增加值 15%左右 5、收入法：居民收入、财政收入、企业利润 6、商品服务价格：居民消费价格、投资价格、工业 品出厂价格、原材料购进价格、国民生产总值平 减指数等 7、资产价格：住房价格、股市价格 8、总结：分析短期宏观经济，主要看：GDP、工业、 能源（电力）、投资、零售额、出口、进口、企 业利润、CPI、PPI、M1、M2、新增贷款。 9、我国经济发展的决策机制 二、2007年经济运行的基本特点 基本特点：增长较快、结构优化、效益提高、民生改善 1、宏观经济调控政策有所成效，国民经济过快增长的势头有 所抑制。  国内生产总值在2003-2006年分别增长10%、10.1%、10.4%和 11.1%的基础上，2007年一季度为11.1%。二季度为11.9%， 三季度回落到11.5%，前三季度为11.5%，接近潜在经济增长 速度。但前三季度，经济增长速度仍高于同期0.7个百分点，  上半年工业增加值增速为18.5%，其中6月份达到19.4%，然 后回落到7月份的18%、8月份的17.5%、9月份的18.9%、10月 份的17.9%。但前三季度，工业生产加快1.3个百分点。 2、经济结构有所改善  消费实际增速保持高位稳定。一季度消费品零售额增长 14.9%，二季度增长15.6%，三季度提高至16.9%。1-9月同比 增长15.9%，比去年同期提高2.4个百分点。扣除物价因素实 际增长12.3%，略低于去年12.5%的水平。在居民收入增长加 快的下，说明零售物价上涨对抑制消费有一定的作用。  固定资产投资增速有所放缓。 1-9月份，城镇固定资产投资 同比增长26.4%，比上年同期低1.8个百分点。实际增幅比上 年同期下降5.4个百分点。 1-10月为26.9%，与去年同期持 平；但二季度以来，新开工项目明显比一季度反弹，1-10月 份，计划投资同比增长26.5%，而一季度为下降13.9%。  投资消费比例结构改善。  区域结构发生改变：长三角地区投资回落到10%左 右，安徽、河南、内蒙等投资快，要素流动活跃。 意味着什么？  研究开发投资增加  能源、交通瓶颈制约缓解  淘汰落后产能取得成效。 3、经济效益继续改善  企业效益良好，2004、2005、2006年，工业企业 实现利润分别增长38.1%、22.6%和31%。2007年 1-8月份，工业实现利润比上年同期增长37%，比 上年同期提高22个点。  2006税收收入增长21.9%，提高2.9个点，达到 39300亿。2007年1-10月，财政收入增长32.4%， 达到44200亿。 4、人民群众得到更多实惠  农村义务教育全面实施、高校和中等职业贫困生资助体系建立  农村低保体系覆盖