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2009年自治区科技型中小企业 技术创新基金项目申报须知 提 纲 一、创新基金项目简况 二、项目申报流程 三、专家评审指标体系 四、申报材料的编制说明 五、有关说明 一、创新基金项目简况 1.创新基金设立的背景 2.支持对象 3.支持方式 1.创新基金设立的背景 __政府专项基金 自治区科技型中小企业技术创新基金是继1999年国务院批准设立国家科技型中小企业技术创新基金之后,于2000年经自治区党委、自治区人民政府批准,每年拿出500万元用于支持我区科技型中小企业技术创新的政府专政资金。 __国家级技术创新基金(1999.6) __自治区级技术创新基金(2000.8) 1.创新基金设立的背景 ※ 创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活动。 ※ 创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企业的资金投入。 ※ 创新基金不以自身营利为目的,而以国家和自治区经济结构调整和经济总量增长,创造更多的就业机会作为回报。 1.创新基金设立的背景 为规范和加强创新基金的管理,2005年自治区科技厅、财政厅联合制定了《自治区科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》、 《自治区科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》。 明确规定:自治区科技厅是创新基金的主管部门,财政厅是创新基金的监管部门,自治区中小企业技术创新基金管理办公室设在科技厅,负责具体管理工作。 1.创新基金设立的背景 2007年,自治区为贯彻国家和自治区科技大会精神,进一步加大财政资金对企业技术创新的引导和支持,扶持科技型中小企业的发展,增加自治区创新基金资金额度至每年1000万元。 2.创新基金的支持对象 科技型 主要从事高新技术领域的研究、开发、生产和服务; 领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并有持续创新的意识; 有研究开发能力,具有大专以上学历的科技人员占职工总数30%以上,直接从事科技开发的研究人员占职工总数的比例不低于10%; RD经费占销售额5%以上。(当年注册的新办企业不受此款限制) 中小企业 具备独立企业法人资格;职工人数500人以下;有良好的经营业绩,负债率不超过70%; 财务管理制度健全。 2.创新基金的支持对象 注意:不支持的企业 --外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业; --已经上市的企业及上市企业占有50%以上股份的企业. 不支持的项目 --无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一般加工工业项目和单纯的基本建设项目; --知识产权不清晰或有权属纠纷的项目; --实施周期过长或投资规模过大的项目。 3.创新基金的支持方式 ——无偿资助项目 ? 注册资本大于50万元,职工人数小于500人,净资产额小于4000万元,年销售额小于4000万元。 ? 项目阶段投资1000万元以下,执行期两年,生物医药类项目可三年。(但项目计划实现的技术、经济指标原则上按满两年作计划) ? 在项目计划新增投资中,企业需有与申请地方资金、国家创新基金等额以上的自有资金匹配,申请额不大于净资产。 ? 创新基金资助数额一般不超过30万元。 ——贷款贴息项目 ? 职工人数小于500人,净资产不高于8000万元;年销售额不超过8000万元;项目新增投资一般在3000万元以下,实施周期不超过三年; ? 贴补贷款有效期内实际发生贷款的利息(如项目执行期2008-2010年,贷款有效期自2007年至2010年); ? 贴息总额一般不超过25万元。 ——资本金投入项目 ?主要解决科技型中小企业创业期风险较大、很难吸引商业性资本进入的问题,旨在吸引第三方资本的进入; ?2006年立项支持3个项目,2007年支持5个项目,2008年支持4个项目; ?资本金投入额度一般不超过注册资本的20%,3-5年内退出。 ?鼓励创新性强、产业化前景广阔、成长性好的企业积极申报。 二、项目申报流程 三、专家评审指标体系 自治区同国家采用同一套项目评审指标体系,分别从项目评价和企业财务评价两方面打分。 评审指标强调技术创新和技术与经济的结合;强化对项目承担单位后期的市场运作能力的关注,如企业运作团队、企业家精神和商业模式。 三、专家评审指标体系 项目评价和财务评价部分都包括筛选性指标和评价性指标 ★筛选性指标即专家有一票否决权。如否决,专家只需对其否定的理由和事实作充分论述,不再对项目评价,分数即为0分。 三、专家评审指标体系 针对项目评价主要从五个方面: (1)项目技术是否有创新?
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