城市电信子监察系统建设方案.docVIP

余姚市电子监察系统建设方案 PAGE II 余姚市电子监察系统建设方案 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 概述 1 1.1项目建设背景 1 1.2项目建设意义 1 1.3参考引用 2 第二章 系统建设目标和内容 3 2.1项目建设目标 3 2.2项目设计原则 3 2.3项目建设内容 4 第三章 系统需求分析 8 3.1行政业务情况 8 3.2网络建设情况 10 3.2业务系统建设情况 10 第四章 系统总体方案 10 4.1 软件总体技术框架 10 4.1.1 系统应用体系结构 10 4.1.2 系统总体结构图 11 4.1.3 J2EE架构 12 4.1.4 MVC处理模式 17 4.1.5 XML技术 18 4.1.6 Struts 18 4.2 运行服务器系统设计 19 4.3 系统应用设计 19 4.3.1 界面设计 20 4.3.2 操作设计 20 4.4 系统软件选型 21 4.4.1 数据库 22 4.4.2 应用服务器中间件 22 4.4.3 操作系统 22 4.5 系统硬件选型 22 4.5.1 视频监控系统及监控中心 22 4.5.2 服务器 26 第五章 项目主要技术方案 27 5.1 系统总体构架 27 5.2 数据交换平台 28 5.3 余姚市电子监察系统 29 5.3.1 行政审批电子监察 29 5.3.2 行政执法电子监察 34 5.3.3 重大投资项目电子监察 38 5.3.4 重大应急事项电子监察 45 5.3.5 政府采购电子监察 47 5.3.6 招投标电子监察 51 5.3.7 信访办理电子监察 55 5.3.8 行政运作网站 58 5.3.9 系统管理模块 60 5.4 视频显示系统 65 5.4.1 概述 65 5.4.2 系统组成及方案设计 65 5.5 音视频监控系统 68 5.5.1 概述 68 5.5.2 系统组成及方案设计 69 第六章 系统的安全方案 70 6.1 系统运行安全 71 6.1.1 访问控制 71 6.1.2 系统备份与恢复 71 6.1.3 防火墙 71 6.1.4 病毒防护 71 6.1.5 安全审计 72 第七章 项目实施方案 72 7.1 项目组织 72 7.2 项目实施 73 7.3 质量控制和保密规定 73 7.4 系统培训 74 7.5 系统维护、维修 75 第八章 项目投资概算 77 深圳太极软件有限公司 PAGE 77 第一章 概述 1.1项目建设背景 根据中央纪委、监察部、国务院信息化工作办公室和国务院行政审批制度改革办公室《关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发[2006]20号）、浙江省人民政府办公厅《关于加快实施全省电子监察系统建设工作的通知》（浙政办发[2007]95号）精神，按照全市反腐倡廉工作会议部署和市委、市政府领导的要求，为了进一步提高政府各部门行政效率与效能，优化投资环境、方便企业（公民）办事、加速经济建设，同时推进我市电子政务发展，深化行政管理体制改革和创新政府，根据市电子政务建设实际情况，决定建设余姚市行政电子监察平台，此平台是余姚市电子政务建设的系统工程。利用现有的政务信息网络，建设政务信息交换平台，以充分整合政务信息资源并建立共享管理体系。通过行政审批系统建设，实现业务流程优化和业务的集中受理、联办件并联审批等效用；通过政府重大投资项目管理系统、招投标业务管理系统、信访件办理系统等业务系统建设，实现部门职能优化和跨部门的行政业务协同。从上述系统中实时获取相应的信息、数据，建成市行政电子监察系统，实现对部门行政行为和行政权力的动态监察和绩效评估。 1.2项目建设意义 电子监察是利用网络信息技术，创新行政监管模式，实现监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制变革与创新的一种有效形式。建设该系统将通过汇总全市审批业务监察数据，完成相关数据统计、分析与查询，实现实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和信息服务。建设电子监察系统，有利于实现行政监察由事后监察为主向事前、事中、事后监察相结合的转变，实现由个人行为