我国实施公共场所阻燃标识明示制度.doc

摘自中国化工年鉴 我国实施公共场所阻燃标识明示制度 摘要: 本文介绍了我国实施公共场所阻燃标识明示制度的背景、强制性国家标准GB20286《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》的制定及其主要内容、以及《阻燃制品标识管理办法》的有关规定，对我国在公共场所采用阻燃制品并实施公共场所阻燃标识明示制度的目的和意义进行了阐述。 　 关键词：公共场所；阻燃制品；阻燃标识 　 公共场所的恶性火灾不仅危及人民的生命和财产安全，而且影响社会稳定，已引起了政府和主管部门的高度重视。近年来，公共场所的重大恶性火灾事故时有发生。为了进一步减少公共场所的恶性火灾，除了强化管理外，必须采用先进的科学理论和技术手段，从源头上避免恶性火灾事故的发生。采用阻燃制品和防火安全设计技术构筑可靠的被动防火保护体系就是重要的手段之一。为了减少公共场所的恶性火灾，公安部消防局组织相关研究机构针对公共场所火灾的防治开展了大量的试验和理论研究。同时，从2003年开始，公安部消防局就开始着手组织制定强制性国家标准GB20286-2006《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》，并根据消防法和质量法制定了《消防产品监督管理规定》和《阻燃制品标识管理办法》等文件，明确了阻燃制品的防火阻燃标识明示制度。该强制性国家标准对遏制公共场所的重大火灾事故、推动阻燃制品在公共场所中的应用具有重要的意义。同时，《阻燃制品标识管理办法》的实施为建立阻燃制品标识明示制度、规范阻燃制品在公共场所中的应用奠定了基础。 实施公共场所阻燃标识明示制度的背景 近些年来国内陆续发生的公共场所火灾，造成了重大的人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣。公共场所火灾导致人员伤亡的物态原因主要是有大量可燃物的存在以及疏散通道不畅等。如果能降低大多数公共场所的可燃物含量，减少火灾荷载，采用阻燃、低烟、低毒或无毒的装修材料、家具和其它装饰物品，即使发生火灾也一般不会造成重大人身伤亡和财产损失。解决问题的一个重要方面就是对公共场所使用的阻燃制品及组件的燃烧性能作出统一的技术要求，推动符合标准规定的阻燃制品的使用，并通过合理的防火安全设计，可以大大降低公共场所的火灾危险性，减少火灾烟气对人员构成的危害，以避免造成重大人身和财产损失。 从2001年春起，公安部与国家经贸委对国内阻燃技术的应用现状就进行了分析研究，认为人员聚集的公共场所的消防安全问题依然突出，推广应用阻燃、高效、无公害的阻燃技术仍面临着阻燃产品技术水平较低、未从法规及技术标准上对阻燃产品的生产和使用作出强制性统一要求的情况。鉴于这种局面，两部委提出了如下一些解决问题的措施：一是修订完善关于阻燃技术及制品的法规体系；二是推行阻燃制品的标识明示管理制度；三是推动阻燃技术的科研开发。 燃烧性能标识明示是国外实施多年并被证明是行之有效的一种管理模式，一方面可以让使用者准确掌握材料或组件的燃烧特性，另一方面也有利于实施监督。这对减少火灾危害、保障人身和财产安全具有重要的意义。为了推动我国的燃烧性能标识明示制度，公安部消防局组织相关单位进行了大量的调研和前期准备工作。不仅在新制定的强制性国家标准GB20286-2006《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》中将阻燃性能标识明示列为强制性条款，而且还制定了《阻燃制品标识管理办法》以规范阻燃标识的管理。 2．强制性国家标准GB20286《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》的制定 阻燃制品在公共场所内的应用与标准化，始终是业界人士关注的一个问题。合格的阻燃制品在公共场所中的应用，可以减少火灾隐患，提高消防安全水平。国内不少科研单位和高等院校在这方面做了大量的研究工作，相关的企业也生产了品种多样的阻燃制品。消防、纺织、塑料、建材等行业已先后制定了百余项关于阻燃性能测试的国家标准。开发应用阻燃技术与制品也是西方发达国家改善包括公共场所在内的建筑消防安全状况的技术措施之一。国际标准化组织（ISO）、欧洲标准化组织（EN）及美国的UL和NFPA等都颁布了许多涉及阻燃性能测试及评价的标准。为了协调统一国内相关标准彼此交叉，缺乏衔接，不利于监督管理的状况，推动阻燃制品在公共场所中的应用，并为今后实行阻燃制品标识明示管理制度奠定基础，公安部消防局组织制订了强制性国家标准《公共场所用阻燃制品燃烧性能要求和标识》。从反复论证、立项到审批，经过近五年的努力，该标准终于在2006年6月发布，并于2007年3月1日正式实施。 强制性国家标准GB20286-2006《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》规定了公共场所用阻燃制品及组件的定义及分类、燃烧性能要求和标识等内容。其适用范围为公安部令第39号和公安部令第61号所规定的各类公共场所使用的阻燃制品及组件。 该标准将公共场所阻燃制品及组件分为六个大类：1) 阻燃建筑