常用铁路施工管理制度汇编（八定稿）.doc

- PAGE 73 - 中交一航局有限公司 中交一航局有限公司 2010年铁路工作会材料 制度汇编 中交一航局经营二部 二○一○年九月 - PAGE ii - 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法 1 铁建设[2009]40号 铁路基本建设项目投资控制管理办法 25 铁计[2007]97号 铁路建设项目施工图投资检算管理暂行办法 31 铁建设[2007]110号 关于积极倡导架子队管理模式的指导意见 34 铁建设[2008]51号 关于实施施工图招标有关问题的通知 37 铁建设〔2010〕87号 关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见 40 铁建设〔2008〕45号 铁路建设工程验工计价办法 44 铁建设[2006]211号 关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知 48 铁建设函[2009]644号 铁路建设项目变更设计管理办法 49 铁建设[2005]146号 关于调整重大复杂Ⅰ类变更设计审查程序的通知 51 铁建设函[2009]633号 铁路建设项目Ⅰ类变更设计问责暂行办法 52 铁建设[2007]111号 关于发布《铁路工程建设主要材料价格信息发布机制实施细则》的通知 55 关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知 铁建设[2007]139号 57 关于铁路建设项目管理及管理程序 61 铁路施工项目信用评价指导意见（试行） 93 中交一航经二字[2010]624号 关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知 98 铁建设[2008]240号 - PAGE 1 - 中华人民共和国铁道部 （铁计[2007]97号） 铁路基本建设项目投资控制管理办法 第一章? 总则 第一条? 为贯彻 “以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号），制定本办法。 第二条? 铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目（预）可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。项目（预）可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。 第三条? 按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的原则，编制建设项目投资估算和设计概算。国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。 第四条? 本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法，但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。 第二章? （预）可行性研究阶段 ??? 第五条 项目(预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。（预）可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。 第六条 项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资（预）估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10%计列。项目设计单位编制的可行性研究报告（含投资估算）应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分，影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。投资估算文件应有符合规定的工程数量清单和综合（分项）估算资料。 第七条? 项目征地拆迁数量（含三电迁改和地下管线迁改）应以勘测调查资料为基础准确计算，依据国家和项目建设工程所在省（自治区、直辖市）的相关规定及铁道部与有关省、自治区、直辖市政府确定的征地拆迁工作和费用补偿原则，分析具体补偿单价和费用列入估算。铁道部与有关省、自治区、直辖市政府没有明确征地拆迁费用补偿原则的项目，可按照国家和相关省（自治区、直辖市）的征地拆迁补偿办法计算或参照相关项目的补偿标准（时间相近、区段相邻或合作方式一致等