公共工程品质管理执行现況与推动策略.pptVIP

大綱 壹、前言 貳、推行公共工程施工品質管理制度回顧 參、品質管理執行現況 肆、推動策略 伍、結論 壹、前言 本會自民國八十二年起，即致力於推動「公共工程施工品質管理制度」，要求承包廠商、工程主辦機關、主管機關依其工作性質與任務，各自執行其品質管理責任，以提昇公共工程品質。 以下將就推行公共工程施工品質管理制度回顧、品質管理執行現況、推動策略等，依序說明。 貳、推行公共工程施工品質管理制度回顧 分成以下幾點介紹： 過去推行作法 一、行動－讓品質動起來 二、推廣－讓品質走向每個角落 成效 檢討 對策 行動－讓品質動起來 全面推動施工品質評鑑，以落實並宣導三級品管-1 （一）五千萬元以上工程採行措施如下： 1. 評鑑： 依據「公共工程施工品質評鑑要點」，由本會及各主管機關辦理。對經評鑑發現缺失，均要求主辦機關限期改善，並追蹤至改善完成為止。目前已辦理十一次全國性評鑑。另對賀伯颱風災修、九二一震災重建大型工程進行評鑑，提升工程品質。 2. 查核：充分運用現有人力，對下列工程進行查核： 依據首長指示、報載及民意代表反應辦理查核。 對列管計畫辦理實地查證查核。 對中央直撥款部份工程辦理查核。 行動－讓品質動起來 3.對評鑑優良工程報行政院，舉行頒獎典禮予以表揚 4.因第一次評鑑待改善比率為25%，顯示工程品質不良，故採取下列措施： 開始委託學校等代訓機構辦理品管訓練班，培訓品管工程師，並要求五千萬元以上工程設置品管人員。 辦理品管講習：對評鑑待改善工程之工程主辦機關、監造單位、廠商人員，辦理品管講習。 辦理評鑑觀摩：邀集各工程主辦機關人員，赴評鑑優良工程工地觀摩。 辦理輔導：要求待改善工程之工程主辦機關、監造單位、廠商人員，到本會報告改善作法與成果，並聘專家予以診斷，提供建議。 進行複評：由本會對待改善工程進行複評，檢視改善效果。 行動－讓品質動起來 （二）五千萬以下工程採行措施如下：： 對縣市鄉鎮所辦工程，係配合台灣省政府品保中心辦理抽查。 曾辦理抽查工作如下： 1.對賀伯颱風災修工程進行抽查。 2.辦理異常標(七折)抽查。 3.對列管計畫標案辦理實地查證。 4.對中央直撥款部份工程辦理查核。 行動－讓品質動起來 以自主品管精神，推展三級品管 1.要求行政院各部會及省市政府等工程主管機關，成立品質督導組織，建立品管制度。 2.辦理地方基層機關人員及非工程專責機關人員之品管講習，推廣品管觀念與作法。 3.辦理品管人員訓練，進行宣導並培訓品管人才。 推廣－讓品質走向每個角落 （一）訂定法令： 制訂「公共工程施工品質管理作業要點」、「公共工程施工品質評鑑作業要點」規定，並要求各機關遵循。 （二）三級品管： 要求主管機關辦理評鑑及督導。 推廣－讓品質走向每個角落 （三）二級品管： 要求主辦機關編列品管費用 將品管規定納入合約 不定期進行督導 並要求監造單位提報監造計畫、審查廠商所提施工計畫與品質計畫，並監督其執行 （四）一級品管： 要求查核金額以上工程須聘本會核發證書之「品管人員」 明定承包商落實自主品管之作法 辦理品管人員訓練工作 透過評鑑與抽查，督促承包商落實自主品管 貳、推行公共工程施工品質管理制度回顧 成效： 自八十二年行政院頒佈「公共工程品質管理制度」，八十三年開始辦理評鑑以來，評鑑結果待改善工程比率，逐年降低，顯示品質不良之情形已大為改善。 各機關已建立品管制度並展開運作。 完成品管訓練之人員深入各階層。 歷次公共工程品質評鑑結果圖 檢討 部份評鑑委員評分較寬鬆，應修正訓練及評分方式；縣市政府未辦理評鑑應擴大參與。 品管制度未落實於地方。 非工程專責機關委辦監造，常未落實監造責任；監造人員能力不足。地方政府自辦監造亦常未落實。 小型工程廠商自主品管執行不良。 目前縣市、鄉鎮所屬基層工程，人力不足、專業能力欠缺，亟須加強。 參、品質管理執行現況 以建立制度為軸心 以教育、輔導為主 以評鑑抽查為輔 公共工程施工品質管理制度 工程會、主管機關 工程品質督導 實施品質評鑑與稽核 主辦機關 本於監造責任： 訂定監造計畫 辦理品質稽核與查驗 承商 基於履約責任： 推行自主品管 執行品質計畫 參、品質管理執行現況 教育：辦理六四八期「公共工程品質管理訓練班」共27519人結訓 輔導：分別成立中央及地方工程品質輔導團 地方公共工程品質輔導團 建立輔導團，針對基隆市、桃園縣、台中縣、台南市四縣市政府（含所屬單位及學校）及鄉鎮市公所等進行診斷、輔導，導入品質管理制度，改善其施工品質管理體系，強化其對工程施工品質管理能力 。 建立具體、可行、簡易、完善、適用的地方政府公共工程品質管理制度與督導機制。 輔導內容 國內現行縣市政府地方公共工程管理制度現況整理 縣市政府工程主辦單位實施品管制度現況分析 地方政府公共工程作業手