密云新城再生水厂配套管网工程一般生产安全事故调查报告公开.doc

16 - 15 - 密云新城再生水厂配套管网工程 “6·12” 一般生产安全事故调查报告 2018年6月12日17时15分许，密云新城再生水厂配套管网工程P8竖井施工现场（水源路与园林路交汇处东北侧），发生一起缺氧窒息事故，造成作业人员2人死亡。 依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》等法律、法规规定，区政府成立了由北京市密云区安全生产监督管理局、北京市密云区住房和城乡建设委员会、北京市公安局密云分局、北京市密云区总工会、北京市密云区人力资源和社会保障局组成的事故调查组。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效及“四不放过”的原则，开展全面的调查处理工作，同时委托北京市理化分析测试中心对事发竖井内气体进行了取样分析和鉴定，聘请相关专家进行技术原因论证。事故调查组邀请北京市密云区监察委员会参与调查。现将有关情况报告如下： 事故基本情况 （一）事故单位的基本情况 1.建设单位：北京市密云区水务局（以下简称“密云水务局”），法定代表人王如新，机构地址北京市密云区新北路18号，统一社会信用代码11110228000107959W。 2.总包单位：北京建工路桥集团有限公司（以下简称“建工路桥公司”），该单位于2018年1月29日进行了名称变更，变更前单位名称为北京建工路桥工程建设有限责任公司，法定代表人刘京伟，注册资本20000万元，住所北京市顺义区国门商务区机场东路2号2层121号，统一社会信用代码为91110000722609328T，公司类型为其他有限责任公司，隶属于北京建工集团。经营范围为施工总承包，专业承包，机械租赁（不含汽车）等。企业资质：建筑装修装饰工程专业承包壹级，公路路基工程专业承包叁级，公路路面工程专业承包叁级，公路交通（公路安全设施）工程专业承包贰级，建筑机电安装工程专业承包叁级，隧道工程专业承包贰级，桥梁工程专业承包贰级。 3.劳务分包单位：望都县鑫宇建筑安装有限公司（以下简称“望都公司”），法定代表人张朝波，注册资本600万元，住所望都县昌盛路一号，统一社会信用代码为91130631741542974H，公司类型为有限责任公司。经营范围为砌筑作业分包，木工作业分包，抹灰作业分包，钢筋作业分包，混凝土作业分包，模板作业分包，油漆作业分包，脚手架搭设作业分包，水暖电安装作业分包。 4.监理单位：北京燕波工程管理有限公司（以下简称“燕波公司”），法定代表人樊志泉，注册资本720万元，住所北京市顺义区马坡镇白马路49号。统一社会信用代码为91110119101167678M，公司类型为有限责任公司，经营范围为建设工程项目管理；工程监理；专业承包。企业资质：房屋建筑工程监理甲级，水利水电工程监理甲级，农林工程监理甲级，市政公用工程监理甲级。 （二）工程项目基本情况 密云新城再生水厂配套管网工程（以下简称“水厂管网工程”）施工合同价格为11237.365146万元。工程内容包括：管线总长度22350米、包含7.6千米污水管线，期间86座竖井；14.7千米的再生水管线，期间9座竖井。工程地点北京市密云区西大桥经密云到密云县十里堡王各庄；合同工期140日，计划开工日期2017年8月23日，计划竣工日期2017年12月31日；实际开工日期为2017年12月。 2017年7月17日，密云水务局取得北京市规划委员会核发的建设工程规划许可证（2017规（密）建市政字0007号），2017年11月16日，密云水务局取得区住建部门核发的《建筑工程施工许可证》（〔2017〕施[密]市政字0018号）。 （三）事故现场情况 事故发生地点位于北京市密云区园林路与左堤路交汇处东北侧，水厂管网工程P8竖井施工现场。P8竖井井口长9米，宽6米，深19米。竖井口四周设置有防护栏杆，防护栏使用架子管搭设，高约1.5米，并挂有绿色密目网。东侧防护栏上设置有安全警示牌。竖井西北角护栏上有照明灯和电缆线路，护栏西侧中部有水泵水管和通风管。竖井从中间位置分为南北两部分，竖井北半部有一个平台，距井口10米。东北侧、西北侧设置工字钢梁（宽300mm）角撑四排，角撑间距为2米，最底部角撑加密设置。竖井中部设置有工字钢梁4排横撑，间距为2米。竖井北侧设置有之字形爬梯，竖井南侧平台下方设置有之字形爬梯通向竖井底部。竖井东南侧、西南侧设置工字钢梁（宽300mm）角撑七排，角撑间距为2米，最底部角撑加密设置。底部最南侧搭设有脚手架，脚手架分上下两层，间距约1.5米，脚手架东西方向两排，间距约1.5米。脚手架上无脚手板，脚手架下方竖井底部有积水。 （四）工程劳务分包情况 建工路桥公司与望都公司签订劳务分包合同，合同价款总额2530.8224万元，劳务作业内容包括：污水管道、再生水管道Φ1800,钢筋混凝土钢承口