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- 2019-07-08 发布于江苏
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第五章 环境管理
第一节 环境管理概述
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一、环境管理的涵义
1.环境管理的概念。
是国家和各级政府环境保护部门对环境问题实施的管理,即运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段,协调社会经济发展同环境保护之间的关系,处理国民经济各部门、各社会集团和个人之间有关环境问题的相互关系,使经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,做到经济效益、社会效益、环境效益的统一,防治环境污染,维护生态平衡。
2.环境管理分类(按管理范围)。
(1)资源环境管理:以最低的环境成本确保自然资源的可持续利用。
(2)区域环境管理:选择有利于环境的发展模式,建立新的社会、经济、生态环境系统。
(3)专业环境管理:调整经济结构和布局,开展清洁生产和绿色产品生产,推广有利于环境的实用技术,提高污染防治和生态恢复的技术水平。
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二、中国环境管理思想
1.基本国策:环境保护。
2.战略方针。
(1)“三同步”方针:经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展。
(2)“三统一”方针:经济效益、环境效益、社会效益相统一。
3.基本政策。
(1)预防为主,防治结合。
(2)谁污染,谁治理。
(3)强化环境管理。
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我国“预防为主,防治结合”的政策,与西方“先污染,后治理”的发展道路相比有何优点?
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