塔城市农村养老保险事业发展现状及存在的问题.docxVIP

塔城市农村养老保险事业发展现状及存 在的问题 杨婷婷刘国勇杨建东 新疆农业大学经济与贸易学院中石油新疆销售有限 公司塔城分公司 摘要： 农村养老保险是针对国内农村老年人口日趋增多的发展现状，即以农村养老问 题日趋凸显为基础实施的一项惠民政策，随着我国经济社会的不断发展，农村 养老保险制度也在不断完善。我国自2014年开始执行城镇与农村相结合的养老 保险政策。塔城市作为中国西北边陲小城，经济发展较为缓慢，农村居民养老保 险覆盖率较低，农村养老保险制度在运行过程中仍存在一些问题，亟待尽快解 决，以提高农村居民的生活质量和生活水平。 关键词: 农村养老保险;发展现状;存在的问题;塔城市; 作者简介：杨婷婷（1991-），女，新疆农业大学农业推广类在职研究生在读。 收稿日期:2017-09-22 Research on the status quo and existing problems of rural pension insurance in Tacheng city YANG Ting-ting LIU Guo-yong YANG Jian-dong School of Economics and Trade, Xinjiang Agricultural University; Tache Branch, Petro China Xinjiang Sales Co. Ltd; Abstract： The rural endowment insurance is aimed at the growing status quo of the aging population in the rural areas in China. With the continuous development of economy and society in our country, the rural endowment insuranee system is also constantly perfect. China has implemented the old-age insurance policy combining urban and rural areas sincc2014. As a small town on the northwestern border of China, Tacheng city has a relatively slow economic development. The coverage rate of rural residents old-age insuranee is stil1 1ow. Some problems stil1 exist in the operation of the rureil pen sion in sura nee system, which n eeds to be resolved as soon as possible so as to improve the quality of life and standard of living of rural residents. Keyword： Rural endowment insuranee; Development status quo; Problems; Tacheng City; Received： 2017-09-22 党和国家历来高度重视三农问题，把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。 自2004年开始，每年的1号文件都是针对三农问题，通过制定政策解决三农问 题，改变农业、农村和农民的发展状况。到2011年，中国城镇化率已经达到 51.27%Ulo城镇化率超越“50%”，表明屮国城乡保障事业发展进入到一个新的 阶段，要求在更高层面和更大强度上加快推进社会保障城乡统筹的步伐也。 2014年，以城乡结合为基础的养老保险政策应运而生，此项政策的颁布对农民 来说是一项不折不扣的惠民政策，也是体现社会公平、促进社会和谐的一项制度 保证。新疆塔城作为中国的边远城市，农村居民多、城镇居民少口经济发展欠发 达，本文通过对当地农村的社保现状进行分析，指明存在的问题并提出相应的 建议。 1农村养老保险发展历程 自1986年国务院牵头召开以农村社保为主要内容的会议后，我国农保的大幕就 此拉开。这次会议也是为了落实“七五”计划屮提出的具体要求丄1，在发展速 度较快的农村、乡镇推行了农保制度，尝试了初始化的农保制度的执行，但在政 策推进实施时，由于受到制度本身的约束回，试点中出现了许多问题。1999年, 国务院决定停止办理新参保的相关手续国这一条文的下发，使得多地出现基 金运行困难、参保人数下滑等现象，对这一