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生产安全事故应急条例
2019 年 2 月,李克强总理签署中华人民共和国国务院令第 708 号,正式颁
布《生产安全事故应急条例》,将于 2019 年 4 月 1 日起施行。涉及建筑施
工企业主要有如下内容:
1、人员配备: 建筑施工单位应当建立应急救援队伍 ;其中,小型企业或者
微型企业等规模较小的建筑企业,可以不建立应急救援队伍,但应当指定
兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。
2 、设备配备: 建筑施工单位应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特
点和危害, 配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集
等应急救援器材、设备和物资 ,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
3 、值班人员: 建筑施工单位应当 建立应急值班制度,配备应急值班人员 。
4 、预案制定: 建筑施工单位应当 将其制定的生产安全事故应急救援预案 按
照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门
备案 ,并依法向社会公布。
5 、预案演练: 建筑施工单位应当 至少每半年组织 1 次生产安全事故应急救
援预案演练 。
6 、法律责任:
1)未制定 生产安全事故应急救援预案、 未定期 组织应急救援预案演练、 未
对 从业人员进行应急教育和培训, 生产经营单位的主要负责人在本单位发
生生产安全事故时 不立即 组织抢救的, 由县级以上人民政府负有安全生产
监督管理职责的部门依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定 追究法
律责任 。
编者注:具体哪些行为将被追究 “刑事责任 ”,请查看文章附件。
2 )未对 应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养,导致发生严重
生产安全事故或者生产安全事故危害扩大,或者在本单位发生生产安全事
故后 未立即 采取相应的应急救援措施,造成严重后果的,由县级以上人民
政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事件应
对法》有关规定 追究法律责任 。
3 )未将 生产安全事故应急救援预案报送备案、 未建立 应急值班制度或者配
备应急值班人员的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部
门责令限期改正;逾期未改正的,处 3 万元以上 5 万元以下 的罚款,对 直
接负责的主管人员 和其他直接责任人员处 1 万元以上 2 万元以下 的罚款。
4 )违反本条例规定, 构成违反治安管理行为的, 由公安机关依法给予处罚;
构成犯罪的,依法 追究刑事责任 。
文件全文
中华人民共和国国务院令
第 708 号
《生产安全事故应急条例》 已经 2018 年 12 月 5 日国务院第 33 次常务会议
通过,现予公布,自 2019 年 4 月 1 日起施行。
总理 李克强
2019 年 2 月 17 日
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