2019-2020年XX公司集团《清洁生产》第二章概述1.docVIP

PAGE PAGE 29 第2章 清洁生产概述 2.1 清洁生产的产生与发展 2.1.1 清洁生产的产生 清洁生产(Cleaner Production)是在环境和资源危机的背景下，国际社会在总结了各国工业污染控制经验的基础上提出的一个全新的污染预防的环境战略。它的产生过程，就是人类寻求一条实现经济、社会、环境、资源协调发展的可持续发展道路的过程。 18世纪工业革命以来，随着社会生产力的迅速发展，人类在创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。到20世纪中期，世界人口迅速增长和工业经济的迅猛发展，资源消耗速度加快，废弃物排放明显增加；再加上认识上的误区，致使环境问题日益严重，环境公害事件屡屡发生；以至于全球性的气候变暖、臭氧层被破坏及有毒化学品的泛滥和积累等已严重威胁到整个人类的生存环境以及社会经济发展的秩序；经济增长与资源环境之间的矛盾日渐凸显。 20世纪60年代开始，工业对环境的危害已引起社会的关注，20世纪70年代西方一些国家的企业开始采取应对措施，对策是将污染物转移到海洋或大气中，认为大自然能吸纳这些污染。但是，人们很快意识到，大自然在一定时间内对污染的吸收承受能力是有限的，因而，又根据环境的承载能力计算污染物的排放浓度和标准，采用将污染物稀释后排放的对策。实践证明，这种方法也不可能有效减少环境污染。这时工业化国家开始通过各种方式和手段对生产过程末端的废弃物进行处理，这就是所谓的“末端治理”。末端治理的着眼点是侧重于污染物产生后的治理，客观上却造成了生产过程与环境治理分离脱节；末端治理可以减少工业废弃物向环境的排放量，但很少能影响到核心工艺的变更；末端治理作为传统生产过程的延长，不仅需要投入大量的设备费用，维护开支和最终处理费用，而且本身还要消耗大量资源、能源，特别是很多情况下，这种处理方式还会使污染在空间和时间上发生转移而产生二次污染。所以很难从根本上消除污染。 面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺的局面，工业化国家在对其污染治理过程进行反思的基础上，逐步认识到要从根本上解决工业污染问题，必须以“预防为主”，将污染物消除在生产过程之中，而不是仅仅局限于末端治理。70年代中期以来，不少发达国家的政府和各大企业集团公司都纷纷研究开发和采用清洁工艺（少废无废）技术、环境无害技术，开辟污染预防的新途径。 1976年，欧共体在巴黎举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”上，首次提出了清洁生产的概念，其核心是消除产生污染物的根源，达到污染物最小量化及资源和能源利用的最大化。这种旨在实现经济、社会和生态环境协调发展的新的环境保护策略，迅速得到了国际社会各界的积极倡导。 1989年5月, 在总结了各国清洁生产相关活动之后，联合国环境规划署工业与环境规划中心（UNEPIE/PAC）正式制定了《清洁生产计划》，提出了国际普遍认可的包括产品设计、工艺革新、原辅材料选择、过程管理和信息获得等一系列内容和方法的清洁生产总体框架。之后,世界各国也相继出台了各项有关法规、政策和法律制度。 1992年，联合国环境与发展大会通过了《里约宣言》和《21世纪议程》，会议号召世界各国在促进经济发展的进程中，不仅要关注发展的数量和速度，而且要重视发展的质量和持久性。大会呼吁各国调整生产和消费结构，广泛应用环境无害技术和清洁生产方式，节约资源和能源，减少废物排放，实施可持续发展战略。在这次会议上，清洁生产正式写入《21世纪议程》，并成为通过预防来实现工业可持续发展的专用术语。从此，清洁生产在全球范围内逐步推行。清洁生产与末端治理的对比见表2-1。 表2-1清洁生产与末端治理的对比一览表 类 别 清洁生产系统 末端治理（不含综合利用） 思考方法 污染物消除在生产过程中 污染物产生后再处理 产生时代 20世纪80年代末期 20世纪70~80年代 控制过程 生产过程控制，产品生命周期全过程控制 污染物达标排放控制 控制效果 比较稳定 产污量影响处理效果 产污量 明显减少 无显著变化 排污量 减少 减少 资源利用率 增加 无显著变化 资源消耗 减少 增加（治理污染消耗） 产品产量 增加 无显著变化 产品成本 降低 增加（治理污染费用） 经济效益 增加 减少（用于治理污染） 治理污染费用 减少 随排放标准严格，费用增加 污染转移 无 有可能 图2-1说明了人类污染防治战略发展的历程。 直接排放 直接排放 稀释排放 末端治理 清洁生产 环境保护战略的转变 时间 工业发展 图2-1 人类污染防治战略发展的历程 2.1.2 清洁生产的发展 1. 国际清洁生产的发展 清洁生产是国际社会在总结工业污染治理经验教训的基础上，经过30多年的实践和发展逐渐趋于成熟，并为各国政府和企业所普遍认可的、实现可持