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各有关单位: 为加快中国(天津)自由贸易试验区建设,进一步提高境外投资便利化水平,市商务委按照《国务院关于印发中国(天津)自由贸易试验区总体方案的通知》(国发〔2015〕19号)及商务部令2014年第3号《境外投资管理办法》,制定了《中国(天津)自由贸易试验区境外投资管理办法实施细则》。现予以印发,请遵照执行。 专此通知。
??????????????? 2015年4月17日
中国(天津)自由贸易试验区《境外投资管理办法》实施细则
第一章? 总则
第一条? 为进一步深化改革、扩大开放,实现对外投资便利化,根据《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》、《境外投资管理办法》(商务部令2014年3号)、《中国(天津)自由贸易试验区管理办法》及相关法律规定,特制定本细则。 第二条??本细则所称境外投资,是指注册地在中国(天津)自由贸易试验区内的企业(以下简称企业)通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。 第三条? 企业开展境外投资,依法自主决策、自负盈亏。 第四条? 企业境外投资不得有以下情形: (一)危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益,或违反中华人民共和国法律法规; (二)损害中华人民共和国与有关国家(地区)关系; (三)违反中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定; (四)出口中华人民共和国禁止出口的产品和技术。 第五条? 天津东疆保税港区管委会(天津东疆港区管委会)、天津港保税区管委会(天津空港经济区管委会)和天津市滨海新区中心商务区管委会(以下简称各功能区管委会)负责对自贸试验区各相关片区内企业境外投资实施管理和监督。
第二章? 备案和核准
第六条??企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,由市商务委实行核准管理。 实行核准管理的国家是指与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时,商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。 实行核准管理的行业是指涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国(地区)以上利益的行业。 第七条? 企业其他情形的境外投资,由各功能区管委会实行备案管理。 第八条? 市商务委受商务部委托向获得境外投资核准的企业颁发《企业境外投资证书》(以下简称《证书》),《证书》由商务部印制并盖章,实行统一编码管理。各功能区管委会向获得境外投资备案的企业颁发《证书》,《证书》由市商务委印制并盖章,实行统一编码管理。 第九条? 《证书》是企业境外投资获得备案或核准的凭证,按照境外投资最终目的地颁发。 最终目的地是企业投资最终用于项目建设或持续生产经营的所在地。直接在最终目的地投资的,《证书》中境外企业的名称与投资路径的境外企业名称一致;对通过设立境外平台公司再到最终目的地投资设立企业的,平台公司将作为境外投资路径显示,名称与境外企业名称不同。
第三章? 办理程序
第十条? 对属于备案情形的境外投资,企业报各功能区管委会备案。 企业登陆“境外投资管理系统”(网址:/fecpmvc/pages/fem/LoginedHome.html,以下简称“管理系统”),按要求填写并打印《境外投资备案表》(以下简称《备案表》),加盖印章后,连同企业营业执照复印件报各功能区管委会备案。 《备案表》填写如实、完整、符合法定形式,且企业在《备案表》中声明其境外投资无本细则第四条所列情形的,各功能区管委会自收到《备案表》之日起3个工作日内予以备案并颁发《证书》。企业不如实、完整填报《备案表》的,不予备案。 第十一条? 对属于核准情形的境外投资,企业向市商务委提出申请。 企业申请境外投资核准需提交以下材料: (一)申请书,主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等; (二)《境外投资申请表》,企业应登陆“管理系统”,按要求填写打印,并加盖印章; (三)境外投资相关合同或协议; (四)有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料; (五)企业营业执照复印件。 第十二条? 核准境外投资须由市商务委征求我驻外使(领)馆(经商处室)意见。必要时,企业应按市商务委要求,依指定方式向我驻外使(领)馆报告境外投资有关情况。驻外使(领)馆(经商处室)自接到征求意见要求之日起7个工作日内回复。 第十三条? 市商务委在受理企业核准申请后对申请是否涉及本细则第四条所列情形进行初步审查,并在15个工作日内(包含征求驻外使(领)馆(经商处室)意见的时间)将初步审查意见和全部申请材料报送商务部。申请材料不齐全或者不符合法定形式的
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