关于环卫所事业单位分类初步分类意见的报告.docVIP

PAGE —PAGE 1— XX市环境卫生管理所 关于报送事业单位分类建议意见的请示 市城市管理局： 根据市委办《关于开展事业单位分类工作的实施意见》（X委办发〔2013〕xx号）文件要求，结合我单位实际情况，经研究，现就我单位进行事业单位分类，提出如下建议： 一、单位的基本情况 XX市环境卫生管理所成立于1988年7月，是XX市城市管理局的下属股级单位，核定编制xx个，现有正式在编职工xx人，无编职工xx人，临聘职工xxx余人。环卫所下设9队4室1组：7个清扫队、车队、市容监察队、办公室、财务室、劳资办、公厕办、安检组。环卫所现有各型环卫车辆57辆，管辖的环卫设施有果屑箱、垃圾桶1200余个，垃圾转运站8座，环卫自有产权自管公厕43座。 二、单位的职责范围 环卫所的主要职责是：1、负责贯彻执行国家和地方有关市容环境卫生管理和市容环境卫生执法的法规、行政规章；2、负责编制XX城区环境卫生管理工作发展规划，制订年度工作实施计划；3、负责城区已接收道路（395万㎡）每日的清扫、保洁和已接收区域生活垃圾（日产230余吨）的收运、转运工作； 4、负责城区环境卫生违法行为的监督、执法工作和城区主干道“牛皮癣”的治理工作；5、负责城区23座自管公厕的管理、维护和城区公厕、小区、单位化粪池粪便的清运工作；6、负责城区环卫基础设施（含道路交通隔离栏）的清洁、维护与管理工作；7、承办上级部门交办的其它工作。 三、单位的服务对象 服务对象：XX城区已建成区域的居民家庭、企事业单位、学校、门面（店铺）商户等。 四、单位的资金来源 资金来源为财政全额拨款，无经营性收入项目。 五、单位分类的建议 公益一类事业单位是指“承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类事业单位不得从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家规定。”（X委办发〔2013〕xx号）。《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第五条规定：城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）文件的指导思想要求：把城市生活垃圾收集处理作为维护群众利益的重要工作和城市管理的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，……。XX市环卫所的主要职责是维护城市卫生、美化城市环境，负责城区街道的清扫保洁、城区生活垃圾、粪便的清运及处理、城区公厕的建设与管理。从事基本的公益服务，不能由市场配置资源（现资金来源为财政全额拨款），不收取服务费用，也不开展经营活动，符合X委办发〔2013〕xx号文件中规定的公益一类事业单位的特征，因此XX市环卫所应划归为公益一类事业单位。 妥否，请批复。 附件：1、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）； 2、《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号） 3、XX市环境卫生管理所《事业单位法人证书》。 XX市环境卫生管理所 201 XX市环境卫生管理所办公室 2013年7