应急预案管理.ppt课件.ppt

职责分配：以认可为前提 任务与职责的分配必须能被预案编制小组所有成员及其所代表的机构同意并接受。 一岗双责 应急预案的编制过程 什么是资源 资源分析步骤 以任务定资源 预案编制步骤 1.确定情景：危险分析 2.确定责任人及承担模式 3.分析资源 4.确定应对程序 5.形成预案文本 步骤三：分析资源 什么是资源 资源分析步骤 以任务定资源 分析资源 解决的问题：用什么来应对突发事件 谁来管？ 情景 突发事件情景 责任人 1. 定准事 2. 找对人 拿什么东西管？ 设备 队伍 物资 设施 资源 3. 资源够 引导问题： 需要哪些资源？数量够不够？品种规格是否对路？不够的怎么解决？ 分析并确定资源是为了确定： a. 有效的应急响应需要什么资源(压迫性需求）？ b. 在本辖区内当前拥有哪些资源？ c. 资源现状与需求的关系（短缺还是过剩）？ 分析资源 预案的第三要素 使用什么资源 资源是应对和处置突发事件所需要的全部要素，包括人力资源、物资资源和装备设施资源等等。 分析资源的步骤 弄清应急所需要的所有资源和服务 确定它们的来源和获得方法 分析现有资源的满足状况 确定获得不足资源的措施 检查落实资源的到位情况 应急预案的编制过程 应对措施程序 响应分级 应对内容 预案编制步骤 1.确定情景：危险分析 2.确定责任人及承担模式 3.分析资源： 4.确定应对程序 5.形成预案文本 步骤四：确定应对程序 应对措施程序 响应分级 应对内容 确定应对程序 解决的问题：可靠的应对措施 发生了什么事？ 突发事件情景 1. 定准事 谁来管？ 责任人 2. 找对人 设备 队伍 物资 设施 资源 拿什么东西管？ 3. 资源够 4. 措施实 一 工作内容 预警 二 工作内容 疏散 三 工作内容 控制事态 四 工作内容 危机沟通 采取什么措施管？ 引导问题： 这些应对措施是否可靠？是否从案例研究中得来？ 参考应对程序确定措施：研究案例 每一个步骤的任务？ 由哪些部门来干？ 措施 1 措施2 措施3 措施4 措施5 预警 疏散撤离 危险沟通 先期处置 灾民安置 突发事件 技术要求 便利性要求 测试与发布 应急预案的编制过程 预案编制步骤 1.确定情景：危险分析 2.确定责任人及承担模式 3.分析资源 4.确定应对程序 5.形成预案文本 法律依据 乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。 乡镇预案的重点内容 应急预案体系 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案 是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。 综合应急预案主要内容 一、总则 ：编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则 二、事故风险描述：存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。 三、应急组织机构及职责：明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 四、预警及信息报告 五、应急响应：1.响应分级 针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。2.响应程序 根据事故级别的发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。3.处置措施。4.应急结束 六、信息公开：明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则 七、后期处置：主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。 八、保障措施：通信与信息保障、应急队伍保障（专家、专兼职队伍）、物资装备保障、其他保障 九、应急预案管理：应急预案培训、应急预案演练、应急预案修订、应急预案备案、应急预案实施 专项应急预案的主要内容 事故风险描述： 应急指挥机构及职责：根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。 处置程序：明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急