《纺织品和服装协议》.ppt

7.防卫条款：尚未回归GATT之未设限项目部分，为避免在过渡期间内大量输入使进口国防织业遭受不利影响，设有临时性防卫条款，在必要时，仍得将该等产品改列为设限。 8.防止违规转运：为防止以转运、迂回转口、申报不实的原产地，伪造官方文件、申报不实的成份、数量、品名或分类规避管制，各国应依其国内法令采取防制措施，且应相互充分合作，包括调查、交换资料及以个案要求方式，协助参访工厂，如经查明有违规情事，并得经协商后采行挡关，改计扣正确原产地配额，对运转国采取设限措施。又如证据显示有第三国涉及违规转运行为，则得对第三国实施配额限制。对于伪报货物成份、数量、品外及类别者，经查明属实，相关国家应采取适当法律措施，惩处涉案厂商。 9.设立纺织品监督机构：由GATT理事会设立纺织品监督机构以监督协定的执行，并在每一阶段结束之前，进行总检讨。 10.优惠条款：缔约国实施防卫措施，应考虑出口国的利益，包括： （1）最不发达国家应较其他国家享有优惠待遇。 （2）出口国纺织品出口总数占进口国纺织品进口数较小比率，应考虑给予较优惠的待遇。对该等供应国应考虑其未来贸易发展能力及其市场占有率。 （3）产羊毛的发展中国家，如其经济及纺织品成衣贸易主要依赖羊毛工具，以羊毛出口为主力外销产品，且其纺织品或成衣贸易量于进口国占较小之比重，在核计配额数量，成长率及弹性条款时，应给予特殊待遇。 （4）于海外加工后再进口的产品，应给予优惠待遇，其加工程序得以进口国的法律惯例规定为准，如加工产品占总出口纺织品极大比率，则应订有发证程序及有效控制。 三、案例 2005年4月，欧盟决定对来自中国的 针织衬衫，毛衫，裤子等九种纺织品进行贴别限制措施的调查，中国表示强烈反对。5月温家宝总理在北京会见欧盟“三驾马车”外长，就欧盟对华纺织品和服装出口受限问题表明了中方立场，缓解当前中欧纺织品贸易摩擦和矛盾需双方共同努力，中国政府以积极的态度促进纺织品贸易一体化的平稳过渡，主动采取了包括对部分纺织品加征出口关税、降低纺织品出口退税率、实行出口自动许可管理等一系列措施。 2005年9月，欧盟决定对从中国进口的化纤布征收为期五年的最高达56.2%的反倾销税。欧盟还决定对45家指定的中国公司实行税收优惠，最低税率为14.1%。 美印羊毛织物摩擦 案号: WT/DS33 ■案由 　　美国强制实行了过渡性保护措施，从1995年4月18日开始限制进口印度的羊毛织物男工衬衣和女式衬衣。在措施实施以前，美国和印度就前者的主张，进口羊毛织物男式衬衣和女式衬衣会对国内企业引起严重损害进行了磋商。由于磋商没有产生令人满意的解决办法，印度就把案件提交给世贸组织解决。 　　■裁决 　　在审核事实之后，专家组发现，在认定增加进口是否会引起对国内企业的损害时，美国没有审查在纺织品与服装协议第六条中列出的全部经济变数。在认定损害国内企业和增加进口之间因果关系时，必须把这些变数考虑进去。美国也没有像条款要求的那样审查对国内企业的损害是不是顾客喜好变化或技术更新的结果。因而，专家组得出结论，美国实施临时性保护措施，违背了纺织品与服装协议规定的义务。美国执行的专家组的决议，撤销了过渡性保护措施。 　 　■点评 　　纺织品与服装协议要求对进口纺织品和服装进行歧视性限制的国家在10年期限内逐步取消限制，结束时间是2005年1月1日。虽然协议的目标是促进取消这些限制，但是允许进口国采劝过渡性的保护措施”限制进口，如果某些种类纺织品的进口对生产同类产品的本国企业带来了“严重损害的危险或构成了实际威胁”。协议的第六条陈述了经济因素（例如，产量、生产率、产能的利用、库存、市场份额、出口、工资、就业、国内市场价格、利润和投资方面的变化），在决定增加进口是否会引起损害时，这些因素都必须考虑进去。协议还进一步规定，如果严重损害或实际威胁是由其他因素引起的，比如技术更新或顾客喜好的变化，此类保护措施不得强行实施。 欧美召回我纺织品案例简述 ?? 欧美对于我国出口的纺织服装产品的召回一直呈现快速上升趋势，美国仅2010上半年就发生纺织服装召回41例，超过了去年全年的36例。而欧盟仅6月份RAPEX就共计通报召回179起高危产品，其中纺织服装类被通报59起，其中因违反EN14682儿童服装拉绳安全标准而被通报的竟有54批次，明确产于中国有35批次，占65%。??? 这再一次给国内出口贸易和生产企业敲响警钟，除了一直以来为国内企业界关注的禁用化学品风险，事实表明，童装安全，主要是拉绳设计安全，已成为输欧服装最大风险，国内服装企业对国外技术法规要求缺乏了解，甚至个别企业严重缺乏产品安全意识，只知按国外客户要求生产，对产品设计方案是否符合输入国技术法规要求缺乏足够的辨识能力，在与客户签订合同时大多未对产品设计的符合性作出评估等是造成召