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增加农民收入实现农村经济社会全面发展 回良玉：增加农民收入实现农村经济社会全面发展这 次中央农村工作会议，是贯彻落实党的十六大、十六届三 中全会和中央经济工作会议精神的一次重要会议。会议的 主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，认真总结2 0 0 3年的农业和农村工作，客观分析当 前形势，全面部署2 0 0 4年的工作，着重研究促进农民 增收、确保粮食安全、深化农村改革 等问题。党中央、国务院对这次会议高度重视，中央 政治局常委会和国务院常务会对会议文件进行了认真研究 和审定，对会议的召开提出了明确的意见和要求。我们要 认真贯彻中央的指示精神，开好这次会议。一、正确分析 形势，不断深化对农业和农村经济发展新阶段的认识当前, 我国农业和农村经济正处在新的发展阶段。这是党中央、 国务院审时度势作出的重要判断，是全党对农业和农村经 济发展规律的科学认识，也是我们制定农村政策、指导农 村工作的基本依据。基于这一科学判断，党中央、国务院 作出了推进农业和农村经济结构战略性调整的重大决策， 提出了要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，制定 T “多予、少取、放活”的方针，采取了一系列政策措施, 农业和农村经济发展取得巨大成就。这期间，农村经济社 会的变化广泛而深刻，改革发展面临的形势错综而复杂， 基层和农民群众的实践丰富而生动。我们要认真总结，深 化认识，科学把握，正确应