西方社会保障三大理论流派述评.PDFVIP

华东理工大学学报（社会科学版) NO.32006 社会学与社会工作 西方社会保障三大理论流派述评 徐丙奎 （华东理工大学应用社会学研究所，上海 200237） 摘要 本文把西方社会保障理论分为三大流派,即国家干预主义、经济自由主义和中间道路学派。国家 [ ] 干预主义主要有德国新历史学派、费边社会主义、福利经济学、瑞典学派、凯恩斯主义、新剑桥学派等;经 济自由主义包括古典自由主义和新自由主义;中间道路学派主要指第三条道路。文章对三大社会保障理 论流派进行了详细阐述并作了简要分析,认为三大流派在西方社会发展中,实际上是循环往复、交替出现 的,所谓新理论不过是旧有理论的回归、修正或综合;三大理论流派主要是围绕着政府与市场、公平与效 率、权利与责任之间孰重孰轻所展开的争论;其本质是资本主义国家对经济、社会矛盾的回应与调整。 关键词 社会保障; 国家干预主义; 经济自由主义; 中间道路学派 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 [ ]C913.7 [ ] A [ ]1008-7672（2006）03-0024-08 社会保障理论对西方各国社会保障制度的演变产生 法，实行某些社会政策，提高工人的物质生活待遇，以缓和 了导向作用，发挥着重要影响和积极作用。纵观西方社会保 阶级矛盾，维护资本主义社会秩序。德国新历史学派就是由 障理论的发展历史，可谓源远流长，百家争鸣，大致可以分 这样一批以鼓吹劳资合作、实行社会政策的经济社会学者 为国家干预主义、经济自由主义、中间道路三大流派。 所组成的。新历史学派又被称为“讲坛社会主义”，其代表 人物有施穆勒、布伦坦诺等人。新历史学派的的社会改良政 一、西方社会保障的三大理论流派 策有两个支撑点：一是他们从伦理道德出发，认为劳资冲突 1.国家干预主义 不是经济利益上的对立，而是感情、教养和思想上存在差距 所谓国家干预主义，是指一种主张削弱私人经济活 而引起的对立。因此，在他们看来，劳资问题是一个伦理道 动的范围，由国家干预和参与社会经济活动，在一定程度 德问题，不需要通过社会革命来解决，而只要对工人进行教 上，承担多种生产、交换、分配、消费等经济职能的思想和 育，改变其心理和伦理道德的观点，便可以解决。二是他们 [1](P53)它主要强调自由市场机制的缺陷必须通过国家 的国家观。该学派主张国家至上，国家直接干预经济生活， 政策。 [2](P24) 干预来弥补，表现在社会政策方面，国家必须负起“文明和 负起“文明和福利”的职责。 新历史学派的政策主张包 福利”的职责，肯定政府在社会财富再分配中占有的重要 括：一是国家的职能不仅在于安定社会秩序和发展军事实 地位。国家干预主义的社会保障理论主要有德国新历史学 力，还在于直接干预和控制经济生活，即经济管理的职能。 派、费边社会主义、福利经济学、瑞典学派、凯恩斯主义、新 二是国家的法令、法规、法律至上，决定经济发展的进程。三 剑桥学派等。 是经济问题与伦理道德密切相关，人类经济生活并不是仅 德国新历史学派催生了现代社会保障制度。19世纪 仅局限于满足本身的物质方面的欲望，还应满足高尚的、完 末，面对德国社会中存在的日益尖锐的劳资矛盾，一些学者