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关于《顺德区伦教街道金属表面处理产业 发展规划（2017-2025）》的实施指引 为促进伦教机械装备制造产业链的健康发展，推动金属表面处理行业转型升级，提高集中治污能力，伦教街道编制《顺德区伦教街道金属表面处理产业发展规划（2017-2025）》，并于2019年2月1日起实施。现将发展规划的主要内容及要求作以下指引说明： 一、规划时限及范围 本次规划时段为2017至2025年，规划近期为2017至2020年，中远期为2021至2025年，规划范围为佛山市顺德区伦教街道辖区范围。 二、规划定位 通过优化产业布局、淘汰落后产能、改进生产工艺、提高设备自动化水平以及集中治污能力等，形成“一核心、多点配套”（一核心，指一个产业核心定点基地，即华南金属表面处理中心；多点配套，指现有手续合法且污染防治落实到位的金属表面处理企业）的产业空间布局，推动伦教金属表面处理产业实现转型升级及高效集约发展，为伦教木工机械、玻璃机械及其他机械制造行业提供优质的表面处理技术配套服务，建设以绿色发展、循环经济为特征的具有较强竞争力的金属表面处理产业。 三、实施对象 伦教辖区内涉及金属表面处理工艺的现有及新、改、扩建项目。包括金属加工机械制造（国民经济类别，下同：C342）、结构性金属制品制造（C331）、金属工具制造（C332）、金属制日用品制造（C338）、通用零部件制造（C348）、其他通用设备制造（C349）及其他涉及金属表面处理行业。 其中，金属表面处理工艺包括化学前处理和涂装工艺。化学前处理工艺具体为除油、除锈、酸洗、磷化、陶化、硅烷化、钝化（无铬）、化学氧化、发黑发蓝、阳极氧化、皂化、搪瓷等（不含电镀、铸锻件酸洗）；涂装工艺包括浸塑、静电粉末喷涂、喷漆、电泳涂装等。 四、实施要求 对实施对象分为集聚发展类和整治提升类，具体要求为： 集聚发展类 引导伦教现有的用地不合法、环保手续不全或限期未完善环保手续、污染治理设施落实不到位的金属表面处理企业向基地集中，同时，规划期内，新、迁建的金属表面处理企业必须入驻核心定点基地。 整治提升类 对用地合法、符合产业政策、环保手续完善、污染治理设施落实到位的金属表面处理企业，在规划期内，可保留发展，但涉及金属表面处理的工序在进行改扩建的同时，要遵循“增产不增污，有利于环境改善”的原则； 对于经限期整改后，现有环保治理设施仍无法满足污染物达标排放要求的企业，由政府部门强制关停或强制搬迁入基地； 规划至2020年，鼓励有条件的保留发展企业积极开展清洁生产审核，规划至2025年，则要求保留发展企业达到《涂装行业清洁生产评价指标体系》二级及以上标准； 鼓励保留发展的金属表面处理企业，结合自身实际，搬迁入基地，依托基地的发展平台和集中治污设施，充分提升企业的市场竞争力和污染治理水平。 5、对于涉及金属表面处理工艺，且经认定属于省（市、区）重点建设项目、顺德区重点招商项目、街道重点项目的建设（含新、改和扩建），实行一事一议，由相关政府部门商议决定是否允许其基地外建设。 五、准入条件 以与木工机械、玻璃机械行业配套的金属表面处理行业为主，五金、家电及其他行业的金属表面处理企业为辅，具体的引进行业应满足以下条件： 入驻基地企业应为《产业结构调整指导名录（2011年本）》（2013修订稿）及《广东省主体功能区产业准入负面清单（2018年本）》的鼓励类和允许类； 入驻基地企业应为科技含量高、产品附加值高的项目，其生产工艺、设备应达到《涂装行业清洁生产评价指标体系》一级标准； 可积极采取节水措施，水资源循环利用率高的企业； 配套辖区内木工机械、玻璃机械两大行业的金属表面处理项目，或以配套形式、全工艺过程进入基地的金属制品、通用设备制造、专用设备制造、电气机械和器材制造业及其他行业等。 5、核心定点基地的发展定位主要接纳伦教街道范围内的现有金属表面处理企业，如有足够的环境容量，可适当预留一定的新增发展规模。同时，在行业准入方面，以优先类即木工机械、玻璃机械行业为首要实施对象，其他行业如五金、家电等的金属表面处理项目，在符合以上准入条件且满足70%排放总量预留优先类行业的前提下，均需按照规划要求执行（具体准入、禁入负面清单见附件）。 六、其他说明 关于现有项目的处理，以第一次受理时间为准，对于第一次受理时间在2019年2月1日前的，不需按照规划要求执行。 咨询部门及联系电话：伦教经济和科技促进局投资及商贸管理科，梁先生顺德区环境运输和城市管理局伦教分局环境保护科，梁先生 附件：准入负面清单及优先，允许类准入行业 附件：准入负面清单及优先，允许类准入行业 1、