新余烟花爆竹燃放管理规定.doc

《新余市禁止燃放烟花爆竹规定（草案）》 第一条 为加强烟花爆竹管理，保障公共安全和公民的人身、财产安全，有效减少大气、噪音污染，改善人居环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条 禁止在下列区域燃放烟花爆竹： （一）袁河以北，东兴路至沪昆铁路以西，沪昆高速—仰天岗山脉以南，环城西路以东的区域； （二）袁河以南、玉带西路以东、锦新大道以北、新阳大道以西的区域。 确需对前款禁止燃放烟花爆竹的区域进行调整的，由市人民政府决定并向社会公布。 第一款规定的区域之外，县（区）人民政府可以根据本辖区的实际情况确定禁止燃放烟花爆竹的区域并公布；高新技术产业开发区管理委员会、仙女湖风景名胜区管理委员会可以根据本辖区的实际情况拟定禁止燃放烟花爆竹的区域，报市人民政府同意并公布。 第三条 在本规定第二条规定的区域之外，禁止在下列地点燃放烟花爆竹： （一）文物保护和保存单位; （二）自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、公园、公共绿地、公墓； （三）车站、码头等交通枢纽以及铁路、公路线路安全保护区; （四）商场、酒店、集贸市场、公共娱乐场所、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所； （五）高层建筑、地下工程及建筑工地； （六）加油站、液化石油站、燃气站及粮、棉、油、麻等易燃易爆物品生产、销售、储存场所; 　　（七）输变电设施安全保护区内和架空通讯线路附近; 　　（八）国家机关、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、福利院; 　　（九）工厂、矿山内严禁烟火的场所，山林等重点防火区; 　　（十）市、县(区)人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。 市、县(区)人民政府应当在上述地点设置禁燃禁放烟花爆竹警示标志。 第四条 市县（区）人民政府（管委会）依法确定的禁止燃放烟花爆竹区域禁止销售和存储烟花爆竹。 在禁止燃放烟花爆竹区域之外，烟花爆竹经营单位的布点，应当遵循合理布局、总量控制、逐步减少的原则，并符合法律规定的条件。 第五条 经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。并按照《江西省烟花爆竹安全管理办法》有关烟花爆竹运输的规定执行。 经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。 第六条 市、县（区）人民政府（管委会）应当加强烟花爆竹安全管理工作的领导，完善工作协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。 本市国家机关、乡镇（办事处）、基层群众性自治组织、社会团体、学校、企事业单位以及其他组织应当广泛深入开展禁止违法燃放烟花爆竹的宣传教育活动等相关工作。 电视、广播、报刊、网络等媒体，应当开展移风易俗和禁止违法销售、燃放烟花爆竹等公益性宣传。 第七条 有关部门按照下列规定履行对烟花爆竹安全管理职责： （一）公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理。具体包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放和管理烟花爆竹禁放工作，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、销售、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。 （二）应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。 （三）市场监管部门依法核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，依法查处无照生产经营烟花爆竹等违法行为。 （四）城市管理部门负责燃放烟花爆竹废弃物污染环境行为的监督和处罚。 生态环境、工信、交通运输、教育等部门按照各自职责，做好烟花爆竹管理相关工作。 第八条 任何单位和个人都有权对违反本规定销售、运输、存储、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻和举报。 居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业可以组织属地管理或者责任范围内的居民、单位以及宾馆、酒店等服务企业，制定禁止燃放烟花爆竹公约，并组织实施；对在属地管理或者责任范围内燃放烟花爆竹的，居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业以及宾馆、酒店等服务企业应当及时予以劝阻；对拒不听从劝阻的，应当及时向公安、城管、环保部门报告。 公安、城市管理、应急管理等职能部门应当设置烟花爆竹管理举报电话，并向社会公布。对举报线索经核查属实的，可以给予奖励，具体办法由市人民政府制定。 第九条 有以下情形之一的，由公安机关按照下列规定处罚： （一）在禁燃区及禁燃地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和公民人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 （二）未经许可举办焰火晚会活动以及其他大型焰火燃放活动的，责令停止燃放，处一万元以上三万元以