加油站双控机制建设规范.docxVIP

加油站双控机制建设规范 1 范围 本标准规定了加油站双控机制建设的责任、制度、风险辨识评估及管控、隐患排查及治理的要求和 措施。 本标准适用于张家口市加油站安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制的建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 AQ 3010 加油站安全作业规范 GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类 GB/T 23694 风险管理术语 GB/T 24353 风险管理原则与实施指南 GB/T 27921 风险管理风险评估技术 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 (国家安监总局令第16号) 《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》 (河北省人民政府[2018]2号令) 《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》 《危险化学品企业安全风险分级管控实施指南》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 安全风险 某一特定危害事件发生的可能性与与其后果严重性的组合。 3.2 安全风险点 存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业 活动，或以上两者的组合。 3.3 风险管控信息清单 包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门、责任人等内容的清单。 3.4 事故隐患 对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患，包括物的不安全状态、人的不安 全行为和管理上的缺陷等方面。 3.5 事故隐患排查清单 明确排查的风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、 排查时间等内容。 3.6 隐患治理信息台账 隐患治理信息台账应当包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责 任人等内容。 4 要求 4.1 明确责任 加油站是风险管控与隐患治理的责任主体，应当健全全员安全生产责任制，并逐级落实风险管控和 隐患排查责任。 4.1.1 主要负责人职责 加油站主要负责人是本单位双控建设第一责任人，应当领导、组织本单位双控建设工作，确保体系 建设所需人力资源、资金投入、物资保障，组织制定相关制度、操作规程、应急预案、培训计划、演练 计划，监督领导各有关岗位和人员履行职责，对体系建设的有效性全面负责。 4.1.2 安全管理人员职责 负责组织制度、规程、预案等培训，负责风险分析管控清单、风险管控和隐患排查治理表的编制及 更新，负责对隐患排查治理情况进行统计分析和报送。 4.1.3 操作人员职责 应知晓工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关 知识和技能，按照风险辨识分级管控清单、隐患排查治理表的要求，落实风险管控措施，进行隐患排查 和治理。 4.2 建立制度 4.2.1 安全生产责任制 a) 加油站是风险管控与隐患治理的责任主体； b) 应当建立健全全员安全生产责任制； c) 明确单位主要负责人、安全管理人员及操作人员的风险管控与隐患治理的责任，全体员工应按 照安全生产责任制要求参与风险管控及隐患排查治理工作； d) 保障安全生产资金投入； e) 编制并发布风险分布图。 4.2.2 管理制度 加油站应建立健全安全风险隐患排查治理工作机制，建立安全风险隐患排查治理制度并严格执行。 包括但不限于： a) 安全风险管控制度和隐患排查治理制度； b) 风险岗位应急处置制度； c) 双重预防机制建设工作考核制度； d) 风险动态评估制度； e) 安全风险的公告与警示制度； f) 专项资金使用制度。 安全风险管控制度应规定加油站安全生产风险管控体系建设工作流程，明确各岗位风险管控职责； 规定安全生产风险管控体系建设、运行和管理的措施，明确风险点确定、风险管控措施、安全风险告知 等内容，保证本企业风险管控体系建设的规范化。 隐患排查治理制度应规定企业生产安全事故隐患排查治理体系建设工作流程，明确各岗位隐患排查 治理职责；规定生产安全事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容 及实施流程，确定隐患整改、验收工作流程等。 双重预防机制建设工作考核制度应将双重预防体系运行情况，与从业人员的薪酬挂钩，进行考核奖 惩。 加油站应定期评估分析和改进有关管理制度，并告知从业人员。 4.2.3 制定安全操作规程 根据生产工艺、设备、设计等环节变化情况，及时修改完善相应的安全操作规程。 安全操作规程应包括以下内容： a) 适用范围； b) 安全操作流程； c) 作业安全要求； d) 注意事项。 4.3 教育培训 加油站应当建立教育培训制度，将双控教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划，开展有针对性 的教育和培